概要：3、发展提升服务业。重点是加快商贸物流业和旅游业发展。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着我县交通条件的进一步改善，产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。因此，要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力加以培育和发展，以打造雪峰山周边地区商贸物流中心为目标，着力提升县级商业中心层次。结合新城区开发，规划建设大型物流中心；结合国、省道沿线重点乡镇开发，兴建一批专业市场和批发市场，基本形成“大商贸、大市场、大流通”的商贸格局。按照突出文化生态观光和休闲度假特色的思路，遵循重点突破、逐步到位的开发原则，积极融入湘西地区旅游大循环圈www.laixuea.com。大力发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，积极培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。（二）突出改革大推进，在激化发展活力上实现新跨越改革是
2017年县党代会换届选举县委工作报告,标签：党政办主任述职报告,党政办公室实习报告,http://www.laixuea.com3、发展提升服务业。重点是加快商贸物流业和旅游业发展。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着我县交通条件的进一步改善，产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。因此，要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力加以培育和发展，以打造雪峰山周边地区商贸物流中心为目标，着力提升县级商业中心层次。结合新城区开发，规划建设大型物流中心；结合国、省道沿线重点乡镇开发，兴建一批专业市场和批发市场，基本形成“大商贸、大市场、大流通”的商贸格局。按照突出文化生态观光和休闲度假特色的思路，遵循重点突破、逐步到位的开发原则，积极融入湘西地区旅游大循环圈 www.laixuea.com 。大力发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，积极培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。
（二）突出改革大推进，在激化发展活力上实现新跨越
改革是经济社会发展的根本动力，是重新调整生产关系和利益分配关系的一场革命，必须坚持超前思考、总体规划、分步实施。要继续以产权制度改革为重点，全面推进企业改革。遵循“积极慎重、稳妥推进”的方针，通过2-3年的努力，全面完成县属国有集体企业改制任务；对已经改制的企业，做好后续服务工作，帮助其尽快做大做强，完善法人治理结构。要增强机制支撑力。推进行政管理体制改革，加快服务创新，推动政府职能转变。积极推行电子政务，切实提高政府服务的质量与效率。强化国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。完善事权与财力相匹配的财税体制，完善非税收入管理制度，稳步推进部门预算、收支两条线、国库集中支付和政府采购等改革。基本完成乡镇机构改革任务，理顺县乡财政体制，努力化解乡村债务，增强村级集体经济组织的服务功能，完善农村“一事一议”筹资筹劳管理办法。加快社会信用体系建设，维护金融财政债权，积极支持农村信用社组建地方合作银行，加强中小企业融资担保体系建设，继续实行对金融机构支持地方经济发展的激励政策，完善政、银、企良性互动机制，争取将**建成省级“金融安全区”。同时，加快社会保障体制改革，建立和完善社会保障体系和社会救济、社会福利制度，不断增强经济发展的整体活力。
（三）突出对外大开放，在拓宽发展空间上实现新跨越
把发展开放型经济摆到经济工作的头等重要位置，把招商引资作为发展开放型经济的重中之重，坚持以开放促改革促发展。着力改善投资环境，全面开放引资领域，注重利用我县“洞侨”众多的优势，扩大“老乡经济”成果。充分发挥在外**人的桥梁和纽带作用，加强同全国各地特别是周边地区的经济交流与合作，为我县经济发展打开更大的通道。在抓好面广量大的中小项目的同时，要集中人力、物力、财力，调研、筛选、新上一批大项目。要积极鼓励引导现有客商增资扩股，以厂引厂，以外引外，达到办好一个，吸引一批，影响一片的效果。要十分注重引进先进适用技术，注重承接沿海经济发达地区的产业转移，嫁接改造和提升传统产业。要充分发挥工业园区招商引资的主战场作用，加强与国内外大企业、大集团的联系，努力吸引它们来**投资落户。加快推进农业和服务贸易领域的对外开放。下大力气解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]有项目招商、有土地招商和有好的体制机制支撑的问题，推出一批重点项目，以利用县外资金的突破性进展带动经济社会的跨越式发展。努力降低投资创业成本，加强基础设施综合配套，保持我县与发达地区在土地、住房、水、电等方面直接成本比较优势，把**建成极具成本效益优势的投资创业洼地。倾力打造积聚人气、吸引客商的投资环境，在全县上下形成“重商、尊商、亲商、融商”的良好氛围。力争“十一五”期间引进内资年均增长30%、实际利用外资年均增长20%、出口创汇年均增长25%。
要拓展对外经济贸易合作。积极融入国际分工，提高经济外向度。加强出口商品基地建设，建成省级生猪出口基地；重视名牌培育，扩大桔片罐头、水轮机组、优质茶叶、宠物食品、肉制品、锰制品、鞋件出口份额。同时，积极引进国外高新技术、先进设备和县域短缺资源。
（四）突出环境大优化，在构筑发展载体上实现大跨越
一如既往把优化经济发展环境作为经济发展的生命工程来抓，既要硬化硬环境，又要优化软环境，做到软硬并重、双管齐下。
硬环境方面。重点围绕城镇扩容提质和交通能源等基础设施，建设一批事关发展大局的基础性、战略性、支撑性的重大项目，实现投资对经济增长的有效拉动。一是夯实城镇基础设施，增强城镇经济吸纳力和辐射功能。按照“规划先行、产业支撑、以路为纲、扩容提质”的原则，以工业园区、住宅小区和市政基础设施建设为切入点，促进城镇建设跨跃式发展，努力实现城镇布局合理、结构功能完善、基础设施配套、生态环境优良、县城与集镇协调发展的格局。今后几年，要着力抓好3平方公里的羊丝坳新城区建设，通过行政机构搬迁、汽车客运总站建设、住宅小区建设及工业园扩园，逐步实现功能区域化。加强城镇配套设施建设，重点建设县城蔡锷路、凤凰路、城西路、双龙路、平溪北路，配套建好雪峰西路，扩建**一桥，新建**三桥，续建日供水5万吨的二水厂，建成垃圾无害处理场，完善龙洲公园，打造沿江风光带。完善城镇管理，建设服务功能完备的新型社区，争创省级文明卫生县城。到2010年，城镇化水平达到33%，全县城镇总人口规模约28万人；县城用地规模达到10.3平方公里，人口规模达到10.5万人。二是构建密集便捷的现代交通运输体系。加速构筑以县城为中心、以高速公路和高等级公路为主骨架，以县乡农村公路为网络，出口畅通、辐射乡村、便捷快速的交通路网格局。“十一五”期间，将积极配合省、市建成邵怀高速公路、竹城公路、**至绥宁关峡二级公路、江口至绥宁万福桥二级公路，力争张家界至桂林高速公路经由**的项目立项，力争邵靖铁路经由**的项目纳入国家规划笼子。组织改造12条195公里水泥路或沥青路，建设380个村的通村公路935公里，实现村村通公路，80%的乡镇基本建有等级客运站，80%的行政村建有客运招呼站或候车亭。三是构建安全可靠的水利设施体系。继续推进县城防洪堤建设，加强病险水库治理和灌区渠系配套。重点抓好超美水库、大业水库、龙江水库及其他中小型病险水库的除险加固，完善蓼水、平溪、大业、黄泥江等重点灌
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