概要：6、服务层次较低，合作领域不宽。目前我县的农民专业合作社，大多以技术服务、信息服务、生产资料的采购服务等初级合作内容为主，而如加工、销售等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容，由于受经济实力的限制，或受市场风险的影响，开展得比较少。 www.laixuea.com 四、几点建议《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出：积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。发展农民专业合作社是一项庞大而又复杂的系统工程。建议要始终坚持推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办的原则，在发展中规范，在规范中发展，逐步实现数量的扩张和质量的提升。为此
某县关于农民专业合作社发展情况调研报告,标签：调研报告怎么写,调研报告格式,http://www.laixuea.com6、服务层次较低，合作领域不宽。目前我县的农民专业合作社，大多以技术服务、信息服务、生产资料的采购服务等初级合作内容为主，而如加工、销售等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容，由于受经济实力的限制，或受市场风险的影响，开展得比较少。
www.laixuea.com 四、几点建议《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出：积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。发展农民专业合作社是一项庞大而又复杂的系统工程。建议要始终坚持推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办的原则，在发展中规范，在规范中发展，逐步实现数量的扩张和质量的提升。为此，特提出以下建议：
1、进一步在宣传教育上加大力度。县、乡党委政府和有关部门应加大宣传教育力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，在全县范围内多形式、多层次、多渠道深入宣传《农民专业合作社法》、和“实施办法”及相关政策，增强各级各部门的工作主动性和责任感，真正把引导、扶持其发展作为解决“三农”问题的重要手段放在农村工作的重要位置，切实抓出成效。
2、进一步在扶持发展上加大力度。一是提供财政资金扶持。建立专项基金，通过“以奖代补”的形式，对一些发展潜力大、带动能力强、服务效果好的给予奖励。应结合本县产业发展的实际，把扶持的重点投向从事茶叶、畜牧、蔬菜、林特等主导产业的合作组织，促其不断扩大生产经营规模，增强带动力和市场竞争力。二是提供信贷资金扶持。积极协调金融部门，帮助合作组织解决贷款难的问题。农村金融部门应在政策允许的前提下，扩大对合作组织信贷资金的发放规模。县政府应建立贷款担保中心,鼓励引导合作组织联合组建农信担保公司，为农户贷款提供担保。三是提供税收优惠扶持。根据国家的相关政策规定，合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品，应视同农民自产自销产品，对其免征增值税。对合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入应免征所得税；对合作组织及所办加工、流通实体(本文来自www.laixuea.com，转载请注明！)应适当减免有关税费；对合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入应免征营业税。依据上述规定，税务部门应认真贯彻执行，统一规范税收行为，抓紧明确操作规程，确保各项税收优惠政策尽快落实到位。同时，还应在合作组织用地、用电和农产品运输等方面给予政策倾斜。
3、进一步在示范带动上加大力度。要采取措施重点培育一批符合本县特色农业发展方向、产业特色明显、带动农户面广、市场竞争力强、运作机制规范的合作组织，作为县级示范典型，充分发挥示范带动效应。主管部门每年应定期召开全县合作组织经验交流会，组织其相互学习、交流和研讨，以典型的现身说法，扩大辐射带动能量，使其开阔视野，受到启发，学有榜样，赶有目标。
4、进一步在完善机制上加大力度。应坚持“民办、民管、民受益”的原则，切实加强规范指导，没有按照《农民专业合作社法》要求登记注册的要指导其按规范登记注册，已经登记注册的要着力在完善“六个机制”上下功夫。一是建立健全组织管理机制。应指导合作组织规范组织形式，实行成员大会、理事会和监事会制度，明确职责和权力，保证合作组织内部运作的公开、公平。二是建立健全民主管理机制。应指导合作组织严格遵守《章程》规定，认真履行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作组织成员的主人翁地位和经济利益。三是建立健全利益分配机制。应指导合作组织正确处理与农户的利益分配关系，从兼顾投资者与生产者双方利益出发，形成“利益均沾、风险共担”的利益共同体，真正做到联办、联心、联利。四是建立健全监督约束机制。应指导合作组织推行社会监督与内部监督相结合的监督约束方式，严防集体财产流失和浪费。五是建立健全风险保障机制。应指导合作组织增强风险意识，不断强化风险保障措施，努力提高自身化解各种风险的能力。六是建立健全产权联结机制。应指导合作组织依据法律界定，从资本构成、产权界定、持股人应有的权利与承担的义务、资本分红等方面规范合作组织的产权，逐步形成以产权为纽带、以利益为关联、以机制为保障的紧密型经济联合体。