概要：二是人力资源优势没有得到充分地发挥。我县人均耕地较少，农村特色产业发展的成熟度低，容纳劳动力的能力不够强，必然导致大量的富余劳动力外出打工。但是，劳动者文化程度普遍偏低，劳动技能不熟练，大多以体力劳动为主，劳动力资源的附加值低，没有将人力资源的数量优势转化为质量优势。另外，占农民工总数近三分之一的“两后”青年既缺少劳务技能，又缺乏吃苦精神，常年奔波在外，仅能满足个人消费需求，劳务收入效益不高。三是全县劳务输转基础工作还不够完善。大部分农民工自谋职业、灵活就业，农村劳务输转工作组织化程度不高，市场化运作不力；劳动保障、农业、共青团、妇联、职业技术教育机构等配合不力，部门之间条块分割，信息和资源共享程度低，难以形成多方互动、紧密配合的有机整体；劳动力技能培训的效果还不够明显，大多数农民工从事体力劳动，技术含量对农民增收的贡献还不够大；劳务输转网络不够健全，农村劳务输出中最关键的乡村两级工作运转不力，经常出现上级部门有用工信息、农民群众有外出务工愿望，却难以实现二者及时有效对接的&ldqu
2017年副县长学习实践科学发展观活动的调查报告,标签：调查报告格式,市场调查报告,http://www.laixuea.com二是人力资源优势没有得到充分地发挥。我县人均耕地较少，农村特色产业发展的成熟度低，容纳劳动力的能力不够强，必然导致大量的富余劳动力外出打工。但是，劳动者文化程度普遍偏低，劳动技能不熟练，大多以体力劳动为主，劳动力资源的附加值低，没有将人力资源的数量优势转化为质量优势。另外，占农民工总数近三分之一的“两后”青年既缺少劳务技能，又缺乏吃苦精神，常年奔波在外，仅能满足个人消费需求，劳务收入效益不高。
三是全县劳务输转基础工作还不够完善。大部分农民工自谋职业、灵活就业，农村劳务输转工作组织化程度不高，市场化运作不力；劳动保障、农业、共青团、妇联、职业技术教育机构等配合不力，部门之间条块分割，信息和资源共享程度低，难以形成多方互动、紧密配合的有机整体；劳动力技能培训的效果还不够明显，大多数农民工从事体力劳动，技术含量对农民增收的贡献还不够大；劳务输转网络不够健全，农村劳务输出中最关键的乡村两级工作运转不力，经常出现上级部门有用工信息、农民群众有外出务工愿望，却难以实现二者及时有效对接的“肠梗阻”现象。
三、以科学发展观为指导，努力促进农民工就业工作持续稳定健康发展
坚持以科学发展观为指导，以组织输转为方向，以提升农民素质为重点，以就地转移为补充，以维权服务为保障，着力破除当前农民工就业中的障碍和制约因素，推动全县劳务经济持续稳定健康发展。
一要牢牢把握发展这一要义，狠抓基地建设，在提高组织化输转程度上取得新突破。把发展第一要义贯穿于农民工就业工作的始终，深刻认识到在农村特色产业效益还不够明显阶段发展劳务经济的重要性和必要性，牢牢扭住组织输转这一发展劳务经济的有效方式，按照“政府推动、多方参与、市场运作”的思路，大力实施“围棋战略”，积极创建劳务基地，拓宽输转渠道，提高输转效益。坚持以大中型城市劳动用工密集型企业为目标，通过发展一点，带动一片，逐步形成有组织劳务输出的基地网络。在进一步巩固东南沿海等发达地区劳务基地的同时，把劳务输转的重点向西北、西南内陆和新兴城市转移，争取在新疆、宁夏、内蒙、陕西、四川、云南、贵州等地建立一批固定的用人基地，尽早占领劳务市场。注重把长期在外务工、影响较好、信誉度强、消息灵通的农民工发展成劳务中介人，发挥其牵线搭桥作用，引导农民工就业。积极培育各类劳务中介组织和劳务协会，鼓励民间资本和劳务公司在我县组建和设立劳务中介机构，允许其收取合理报酬，调动他们的积极性，提高全县劳务输出的组织化水平。
二要牢牢把握以人为本这一核心，狠抓技能培训，在提高农民技能素质上取得新突破。紧紧抓住“人”这个生产要素中最活跃的因素，把农民工素质的提高作为发展劳务经济的一项基础性工作，按照把农村富裕劳动力培养成产业工人的思路，进一步整合培训资源，积极开展多种形式的教育培训。要坚持理论与实践相结合、长期培训与短期培训相结合、分散培训与集中培训相结合的原则，充分利用年末岁首等劳动力大量返乡的有利时机，集中开展建筑建材、服装加工、餐饮服务、汽车驾驶、家政服务、电器修理等为主的实用技术培训。要以市场需求为导向，大力发展订单培训、校企培训、地企培训和企内培训，增强培训的实用性和针对性，真正做到市场需要什么样的劳动力，就开展什么样的技能培训，有效提高全县劳动力的文化素质和技术水平，提升市场竞争力。
三要牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，狠抓平台打造，在提高就地转移水平上取得新突破。统筹处理好农民工组织输出与就地转移的关系，在全力打造劳务基地、提高组织化输转水平的同时，着力挖掘县内用工岗位，促进农民工与用工单位之间的洽谈合作，不断满足县内经济建设和产业发展用工需求。要充分发挥项目建设对就业的拉动作用，对今年境内续建、新建项目用工情况进行统计梳理，建立重大项目用工档案，要求建设项目优先考虑使用当地农民工。重视发挥城市建设、村镇扩张、农民新村建设和以旅游为主导的二三产业带动社会就业的功能，靠实行政主管部门和乡镇的主体责任，最大程度地安置农民工。按照农村农时特点和产业劳务需求，以社（组）为单位，把家庭劳动力富余、产业规模小的农民组织起来，组建农村劳务服务队，对产业规模大、劳动力短缺的农户提供有偿劳务帮扶，促进农民工就地转移。积极落实就业再就业优惠政策，引导在外成功人士和有资本、技术的农民工返乡创业，从资金、土地、相关手续办理等方面对返乡农民工进行扶持。
四要牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，狠抓网络建设，在提高保障服务水平上取得新突破。要加大资金投入力度，不断夯实劳务基层基础工作，在全县15个乡镇和215个行政村建立劳务输转机构，实现县劳务输转中心与乡、村两级劳务输转机构的联网，形成覆盖城乡、信息畅通、资源共享的劳务信息网络。建立全县农民工数据库，定期更新，实现动态管理，准确掌握农民工输转情况；不断拓宽信息传播渠道，通过印制管理手册、制作光盘、互联网发布等方式，及时将农民工信息提供给劳务基地，切实提高输转工作质量水平。认真做好农民工输出管理服务工作，建立从信息采集、实地考察、合同签订、人员选调、组织输出到跟踪管理的一条龙服务体系。输出前，要到用工单位进行实地考察，做好外出所需各种证件和手续的集中办理，签订劳动合同，选好领头人和组长。输出后，要对外出务工人员实行就业登记制度，经常走访用工单位征求意见和对劳务人员进行家访，积极主动协调处理劳资纠纷。同时，加强劳务中介组织的监督管理工作，坚决取缔各类非法中介组织，严厉打击坑蒙拐骗等非法行为。积极做好劳动者工资支付保障工作，确保劳动者按时足额得到劳动报酬，着力维护劳动者的合法权益。