概要：www.laixuea.com ２．坚持国有经济和民营经济共同发展。在兼并重组中，坚定不移地贯彻落实党的十七大提出的“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有经济的发展”，坚持平等对待各类市场主体，平等保护物权，有效维护了企业的合法权益。全市１１０座保留煤矿中，国有煤矿１９个，民营煤矿２０个，混合所有制煤矿企业７１个。国有、民营和混合所有制企业比例为１７：１８：６５，混合所有制成为办矿的主要形式。从产能来看，兼并重组后的国有控股产能为６１９５万吨，民营４２４５万吨，国有和民营比例为５９：４１。特别是在对待省外投资商办矿问题上，做到了“内外平等，一视同仁”。在这次兼并重组前，山西省外业主在我市办矿有５２家，总产能８６１万吨，多数是９至１５万吨的煤矿；兼并后保留１５家，总产能８８５万吨，都是３０万吨以上的煤矿。其中有一个浙商主体企业，共办矿５家，产能３４５万吨，是全省唯一的浙商主体。 ３．妥善处理和
煤矿企业兼并重组整合关闭工作情况汇报,标签：年度总结报告,工作总结报告怎么写,http://www.laixuea.comwww.laixuea.com ２．坚持国有经济和民营经济共同发展。在兼并重组中，坚定不移地贯彻落实党的十七大提出的“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有经济的发展”，坚持平等对待各类市场主体，平等保护物权，有效维护了企业的合法权益。全市１１０座保留煤矿中，国有煤矿１９个，民营煤矿２０个，混合所有制煤矿企业７１个。国有、民营和混合所有制企业比例为１７：１８：６５，混合所有制成为办矿的主要形式。从产能来看，兼并重组后的国有控股产能为６１９５万吨，民营４２４５万吨，国有和民营比例为５９：４１。特别是在对待省外投资商办矿问题上，做到了“内外平等，一视同仁”。在这次兼并重组前，山西省外业主在我市办矿有５２家，总产能８６１万吨，多数是９至１５万吨的煤矿；兼并后保留１５家，总产能８８５万吨，都是３０万吨以上的煤矿。其中有一个浙商主体企业，共办矿５家，产能３４５万吨，是全省唯一的浙商主体。
３．妥善处理和保障各方合法权益。在这次兼并重组中，坚持以股份制为主要形式，将全市所有地方煤矿全部纳入兼并重组整合范围，通过联合办矿实现利益共享，通过发展增加预期利益，逐步解决历史问题。在政策上和具体操作中，妥善处理主体企业、被整合煤矿企业、保留煤矿、关闭煤矿以及乡村集体、煤矿职工、当地农民等各方利益；对政策性关闭煤矿，除按省政府文件进行资源价款退还和补偿外，还按产能每吨补偿５０元，有的县还上浮２０元；对被整合煤矿企业，除退还资源价款和资源补偿外，还区分生产矿井和基建矿井分别按产能每吨补偿１００元和２００元，并允许各县可根据各自情况上下浮动２０％；对保留煤矿，大都实行主体控股、被整合煤矿和其他成分参股的混合经济，联合办矿，利益共享；对农村居民冬季用煤等公益问题，坚持存量利益接续保障，增量利益双方协商，对多数产煤乡村集体和农民的利益均由主体企业给予了接续和保障。
（三）坚持从严监管，确保煤矿兼并重组整合期间安全生产。
随着煤矿兼并重组工作的深入推进，部分煤矿矿主和矿工思想出现波动，被整合关闭煤矿存在突击生产冲动，且保留矿井短期内安全基础没有根本性改变，人员队伍素质没有根本性改变，安全管理水平没有根本性改变，煤矿兼并重组期成为安全事故的易发期和高风险期，安全监管的压力空前加大。鉴于以上情况，我们在兼并重组的全过程，始终保持高压态势，坚持安全监管不松劲、不手软，严防死守，严惩严处，确保煤矿安全生产。主要采取了三条措施：
１．坚决关闭不安全煤矿。对１０５座政策性关闭煤矿，坚决按照“六条标准”进行关闭。对７７个被整合矿井，能关闭的及早关闭。截至目前，１０５座政策性关闭煤矿已经全部关闭到位；７７座被整合矿井已经关闭９个，其余６８个在２０１０年底前关闭。
２．对整合矿井实施停产保安全。为了防止被整合矿井在整合期间突击生产，我们对全市７７个被整合矿井在２００９年８月２０日全部责令停产。春节后，我们将按照省政府的复工复产条件和市政府制定的煤矿复工复产七个程序，严格组织复产复工验收。坚持不安全不复工，不符合条件不复产。
３．对保留矿井严加监管。一是严格落实兼并重组主体企业安全生产责任。明确被整合矿井的安全生产责任由主体企业负责。二是实行煤矿安全包保责任制。对所有保留煤矿实行了“双五”包保责任制，即：每个煤矿设立五人以上驻矿安检站，对所驻煤矿实行２４小时不间断安全监管；设立五人包矿巡查组，五人一组，一组五矿，对包保煤矿实行安全巡查。三是改革煤矿安全管理体制。对全市所有保留矿井和主体企业，全部建立了安全指挥中心，变过去以生产为中心的管理体制为以安全为中心的管理体制，进一步强化了安全力量，完善了管理体制，为煤矿安全生产提供了体制保障。四是严厉打击非法违法生产。对生产矿井存在重大隐患擅自组织生产的，实行事前责任追究，依法追究矿主的刑事责任。２００９年共对１０座煤矿的２６名矿主及管理人员处以行政拘留、刑事拘留、有期徒刑。
（四）科学组织生产，保持煤炭产量平稳增长。
在保安全、保增长的双重压力下，我们千方百计创造条件，采取积极有效的措施，支持煤炭企业搞好生产，确保煤炭生产及全市经济不因煤矿企业兼并重组整合关闭而受到大的影响。一是对安全有保障的煤矿，坚持正常生产。春节期间，全市共有４０座煤矿正常生产，绝大多数是９０万吨以上煤矿。二是对具备安全条件的煤矿，尽可能早复产。２００９年４月底前，在全省其他地市绝大多数煤矿没有复产复工的情况下，我市已经进行复产复工验收１２６个矿井，产能５２２８万吨。三是合理释放产能。我市共有１２座生产矿井证载能力与实际能力悬殊，实际产能远远大于证载能力。我们积极组织和帮助这些煤矿进行了能力核定，共释放产能５１０万吨。去年，在金融危机和兼并重组的双重影响下，全市煤炭产量仍达到７３８７万吨，较２００８年增长１０．４７％，增长幅度在全省１１个地市名列前茅，为全市经济增长作出了重要贡献。
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