行政执法部门四五普法工作自查报告

概要：三、提高法律水平，坚持依法行政 随着市场经济不断向纵深发展，民主法制建设不断向前推进，直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多，我们的做法是加强法律法规学习，加强依法行政研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。 1、完善烟草专卖执法监督机制，强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督。我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》，《考核奖惩制度》、《监督制约制度》，做到层层明确责任，明确要求，督促抓落实；二是坚持政务公开、公开办事，公正文明执法。坚持持证上岗，示证执法，履行职责，不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容，常年在电台、电视台插播举报电话，接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信，较好地处理了**卷烟经营户余某的卷烟配送了问题，受到经营户的好评；三是开展作风整训和人大工作评议活动，广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见，下发意见征询表，对行政执法中出现的一些问题及时进

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　　三、提高法律水平，坚持依法行政
　　随着市场经济不断向纵深发展，民主法制建设不断向前推进，直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多，我们的做法是加强法律法规学习，加强依法行政研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
　　1、完善烟草专卖执法监督机制，强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督。我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》，《考核奖惩制度》、《监督制约制度》，做到层层明确责任，明确要求，督促抓落实；二是坚持政务公开、公开办事，公正文明执法。坚持持证上岗，示证执法，履行职责，不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容，常年在电台、电视台插播举报电话，接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信，较好地处理了**卷烟经营户余某的卷烟配送了问题，受到经营户的好评；三是开展作风整训和人大工作评议活动，广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见，下发意见征询表，对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度，成立案件审理委员会，重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中，严格按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的二十四字方针办事，既要重实体，又要重程序。20xx年以来，查处烟草违法案件上万起，没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
　　2、加强法制建设，推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中，全面推行听证制度。为认真贯彻执行《行政许可法》，依照公开、公平、公正、便民的原则，20xx年 7月23日，市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表，在我局召开了《**市卷烟零售点合理布局规划》听证会，进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作，保障了卷烟零售户的利益。　　
　　3、加大追刑力度。通过与公安、工商、技监等部门联合执法，在证据确凿情况下，依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，有效地遏制了地下暗流，保护了消费者的合法权益，促进了网络建设，扩大了销售，为企业增加了效益，为国家增加了税收。
　　“四五”普法期间，我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合，领导为主；教育内容上重点突出，结合实际；教育形式上丰富多样，趋向员工参与、自我教育，通过多种形式的普法宣传活动，普法教育工作取得显著效果：一是干部职工学法用法积极性提高，依法经营、管理，维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高，公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展，**烟草不仅取得了良好的经济效益，更树立起良好的社会信誉，20xx年我局受到省政府、**市政府的表彰，授予“卷烟打假市场整顿先进集体”，还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中，我们将进一步认真学法、守法，用法律知识指导自己的工作实践，真正做到依法治企、依法行政，促进烟草工作走向法制化、正规化，使各项工作再上一个新台阶。
　　二○○五年五月二十日

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