概要：二是狠抓业务工作规范化。指导各司法所、调解中心和镇（街）、村（居）人民调解委员会建立健全了岗位责任、工作考评、业务学习、工作例会以及定期排查、业务登记、数据统计、档案管理、纠纷信息传递与反馈、重大纠纷逐级上报等各个方面的规章制度，实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”，有力促进了调解工作规范化建设。制定了《矛盾纠纷排查程序》、《调解中心案件调处程序》、《镇（街）人民调解委员会案件调处程序》、《刑释解教人员安置帮教程序》、《12348解答咨询程序》、《统计报表程序》等共八个程序，避免了工作的随意性。抓好换届选举后的村（居）调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了680多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员进调委会队伍，90%的调解主任由村（居）委会成员担任。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对调解人员进行业务培训，提高了调解队伍的整体素质。去年以来，全市调解组织共排查出各类纠纷2850起，成功调处2765起，调处成功率达到97%，防激化案件
全国先进事迹申报材料[司法局],标签：先进集体申报材料,文明单位申报材料,http://www.laixuea.com二是狠抓业务工作规范化。指导各司法所、调解中心和镇（街）、村（居）人民调解委员会建立健全了岗位责任、工作考评、业务学习、工作例会以及定期排查、业务登记、数据统计、档案管理、纠纷信息传递与反馈、重大纠纷逐级上报等各个方面的规章制度，实现了组织、制度、工作、报酬“四落实”，有力促进了调解工作规范化建设。制定了《矛盾纠纷排查程序》、《调解中心案件调处程序》、《镇（街）人民调解委员会案件调处程序》、《刑释解教人员安置帮教程序》、《12348解答咨询程序》、《统计报表程序》等共八个程序，避免了工作的随意性。抓好换届选举后的村（居）调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了680多名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员进调委会队伍，90%的调解主任由村（居）委会成员担任。通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对调解人员进行业务培训，提高了调解队伍的整体素质。去年以来，全市调解组织共排查出各类纠纷2850起，成功调处2765起，调处成功率达到97%，防激化案件121起，连续三年实现“四无”。今年3月，登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号。
三是科学整合职能，提高化解矛盾纠纷效能。积极整合、优化基层工作职能，构建基层司法行政服务平台，形成保稳定的综合优势，提高了化解基层矛盾纠纷的效能。加强“12348”专线建设，及时为群众解疑释惑，当好党委政府了解民意、重大决策的参谋和助手。去年以来，全市“12348”专线共解答群众咨询3156人次，接待来访2108人次,减少纠纷近402起。配合镇（街）党委、政府抓好调解中心建设，充分发挥好主力军的作用。去年以来，各镇（街）调解中心共排查调处社会矛盾纠纷1321起，成功调处1255起。其中调处群体性矛盾纠纷36起，成功32起，涉及1400人，化解群体性上访事件15起。高度重视城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬帮教工作，在全市建立健全了刑释解教人员安置帮教工作领导协调小组，建立了市、镇（街）、村（居）、村（居）民小组四级安置帮教网络，初步实现了衔接管理、体系完善、防范控制体系严密、全社会齐抓共管的帮教格局。先后对99年以来的456名刑释解教人员全部进行登记造册，定期逐人进行走访摸底，通过开展“结对子”、“社会矫治”等方式开展帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪，帮助解决就业36人次，协调帮助解决贷款资金20多万元，帮教率达到100%，安置率92%，重新犯罪率控制在2.6%以内。协调其它有关部门，将年老体弱、丧失劳动能力的刑解人员，纳入到最低生活保障体系，先后为26名刑解人员解决了生活来源。先后创建过渡性安置基地和实体2处,安置刑释解教人员28人。
四是加强对基层法律服务所的规范化管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，结合本市实际，制定了《**市法律服务所管理办法》，内容包括法律服务所主任的任免、职责；财务管理；法律服务工作者及行政辅助人员的管理；法律服务所的内部管理等各个方面，把全市12个基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道，推进了全市法律服务工作全面健康快速发展。去年以来，基层法律服务所共担任法律顾问425家，代理诉讼与非诉讼案件3074件，避免和挽回经济损失1.2亿元，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程
“四五”普法依法治理以来，他们充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施“四五”规划，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市进程，促进了全市政治、物质、精神文明建设协调发展。
一是加强领导，明确普法责任。市里成立了由市委分管书记任组长，23个部门主要领导为成员的领导小组。全市各镇（街）、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责这项工作，在全市形成了上下贯通，配合联动的互动网络。每年划拨普法经费5万元，有重大普法活动另外追加，保障普法活动开展。及时制定《**市“四五”普法依法治理规划》，每年年初下发普法依法治理工作要点及实施方案，对工作进行细化分解，抓好贯彻落实。建立了普法责任制、执法责任制、执法公示制、执法违法和错案追究责任制等，分头落实到市人大、政法委、普法办和法制办组织实施，并以责任书的形式层层签订，切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
二是创新形式，广泛开展普法活动。“四五”期间，每年都积极开展送法下乡、法律进万家、大规模法制刊板展览、12.4法制宣传日、四月份法制宣传月等一系列富有特色的法制宣传教育活动。五年来，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班500多期，组织各类法制讲座400多场次，组织大型送法下乡活动350次，进行全市性法律知识竞赛25场次，制作法制宣传图板1350块，编印宣传资料10万份，实现了镇（街）有普法一条街，村企有普法宣传栏，户户有普法书，总投入100多万元。加强领导干部法制教育，每年都举办正科级以上领导干部法制讲座4次；每两个月确定1部与领导干部依法行政密切相关的法律法规，按计划组织学习；连续6年对20xx多名股级以上干部进行全市集中的统一法律知识考试，成绩作为奖惩任免的重要依据。加强对企业经营管理人员的法制教育，定期发放教材，组织培训和考试，全面提高了他们的法律水平和法制观念。加强对青少年的法制教育，在各级各类学校开设法制教育课，做到计划、教材、师资、课时“四落实”；每所学校都建立了法制长廊或法制宣传栏，开设法制广播，每个班级设有法制学习园地；126所中小学都聘有法制副校长、法制辅导员，45%的中小学聘有法律顾问，在全市建起了3处青少年法德教育基地，成立了全市青少年法制教育巡回宣讲团，仅今年就举办各类青少年法制讲座200多场次，受教育师生达1.5万人次。积极探索农村普法的新路子，在巩固好农村普法大院的基础上，又建起农村普法学校，全市80%的村成立了以村两委成员、离退休干部、党员为骨干的普法宣讲组，进家入户宣传法律知识；为村居培训了1500多名法律明白人。定期组织各执法单位送法下乡，赶普法大集，在全市城乡营造出浓厚的法制氛围。
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