组建林实体 提高林效益

概要： 从1983年林业“三定”以来，除自留山外，山林权属基本上为集体所有。二十多年的变化，产权不明，纠纷不断现象较为普遍，因此实施集体林权制度改革，促进传统林业向现代林业转变，推动一个高投入、高产出、高效益的林业新型产业的形成是农村的稳定和林业生产力发展的需要，也是践行“三个代表”具体体现。通过近二年的工作，我们的体会是： 1、领导重视是关键。按照统一部署，成立了乡林改领导小组。乡党委书记亲自组织领导小组成员学习、讨论相关法律、法规、政策，带队进驻试点村，亲自宣传、调研，努力做到边学边改，边改边整，边整边提高。同时，充分调动了村两委干部的林改热情，促进了改革工作的开展。 2、群众意愿是前提。在林改工作中，先由村两委召集了有关村民小组长参加撰写改革方案，提出发展思路，然后交由村民代表大会讨论通过。方案集中了大多数群众的意愿，是广大群众意见的具体体现。比如溪西村林改后，把废弃的旧茶山，改成股份合作制的速生林示范基地，就是一个很好的例子。只要是符合老百姓的利益又不违反法律和政策，我们都可以去探索。 3、政策资金是保证

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 从1983年林业“三定”以来，除自留山外，山林权属基本上为集体所有。二十多年的变化，产权不明，纠纷不断现象较为普遍，因此实施集体林权制度改革，促进传统林业向现代林业转变，推动一个高投入、高产出、高效益的林业新型产业的形成是农村的稳定和林业生产力发展的需要，也是践行“三个代表”具体体现。通过近二年的工作，我们的体会是：
 1、领导重视是关键。按照统一部署，成立了乡林改领导小组。乡党委书记亲自组织领导小组成员学习、讨论相关法律、法规、政策，带队进驻试点村，亲自宣传、调研，努力做到边学边改，边改边整，边整边提高。同时，充分调动了村两委干部的林改热情，促进了改革工作的开展。
 2、群众意愿是前提。在林改工作中，先由村两委召集了有关村民小组长参加撰写改革方案，提出发展思路，然后交由村民代表大会讨论通过。方案集中了大多数群众的意愿，是广大群众意见的具体体现。比如溪西村林改后，把废弃的旧茶山，改成股份合作制的速生林示范基地，就是一个很好的例子。只要是符合老百姓的利益又不违反法律和政策，我们都可以去探索。
 3、政策资金是保证。林改是一项“民心工程”，要全面落实“耕者有其山，山林出效益”，把集体林改制度改革作为一项农民增收增效和工作来抓，首先就要要求我们要依法依规落实好各项政策，把“林农是否满意，工作是否依法”作为唯一标准。其次，要想提高林业效益，就必须要在林改之后，根据群众意愿，在组建新的林业实体中下功夫，这就离不开资金的扶持。自201x年，我乡在扩建绿竹基地时，就给予林农苗木补助款达30多万，争取信用贷款100万元。
 4、正确引导是基础。帮助林农找准发展路子，是组建新的林业实体的基础工作。在这点上，乡联动中心发挥了很大的作用。我们通过大量的市场调查和网上查询，根据我乡的地理位置，确定了发展速生林和绿竹产业作为壮大我乡林业产业化经营的龙头，在实施过程中，受到了广大群众的支持，群众也从中看了林业新型生产模式的未来。
 总之，通过改革和新实体的组建，群众的思想观念和林业的经营理念都发生了积极变化，耕山致富的意识得到增强，经营管理水平得到提高，林业资源得到改善，林业经营体制得到创新，林农增收明显，是一项利民工程。

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