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  • 在全市优化发展环境暨纠风工作会议上的工作报告

    时间:10-14 09:47:21来源:http://www.laixuea.com 述廉报告阅读:8958

    概要:(二)深入开展企业经营环境专项整治,努力为企业发展清障护航。一是认真开展涉企收费项目专项清理。根据省政府统一安排部署,采取市、县(区)联动方式,对全市涉企收费项目包括行政事业性收费、经营服务性收费进行一次集中的全面清理。在行政事业性收费方面,重点清理行政许可(审批)过程中的各项涉企收费,能够取消的要坚决取消,能够降低标准的尽量降低标准。在经营服务性收费方面,主要是对行政部门、垄断行业的涉企收费项目进行清理,着重解决利用或者变相利用行政职权、垄断地位“搭车收费”的问题,严肃查处行政机关把属于职责范围内的工作转移给所属单位、中介机构谋取非法利益的问题。二是全面抓好服务企业四项制度的落实。为进一步规范入企检查行为,提高行政执纪执法部门服务企业发展的质量和水平,今年市委、市政府制定出台了《行政执法机关对企业检查实施办法》、《企业负责人约见市政府领导制度》、《企业事项代理服务制度》和《20xx年“季评公示”活动实施方案》等四项制度。全市各级各部门要认真抓好四项制度的落实,重点抓好“企业无干扰生产日”、收费罚款最低限额

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      (二)深入开展企业经营环境专项整治,努力为企业发展清障护航。一是认真开展涉企收费项目专项清理。根据省政府统一安排部署,采取市、县(区)联动方式,对全市涉企收费项目包括行政事业性收费、经营服务性收费进行一次集中的全面清理。在行政事业性收费方面,重点清理行政许可(审批)过程中的各项涉企收费,能够取消的要坚决取消,能够降低标准的尽量降低标准。在经营服务性收费方面,主要是对行政部门、垄断行业的涉企收费项目进行清理,着重解决利用或者变相利用行政职权、垄断地位“搭车收费”的问题,严肃查处行政机关把属于职责范围内的工作转移给所属单位、中介机构谋取非法利益的问题。二是全面抓好服务企业四项制度的落实。为进一步规范入企检查行为,提高行政执纪执法部门服务企业发展的质量和水平,今年市委、市政府制定出台了《行政执法机关对企业检查实施办法》、《企业负责人约见市政府领导制度》、《企业事项代理服务制度》和《20xx年“季评公示”活动实施方案》等四项制度。全市各级各部门要认真抓好四项制度的落实,重点抓好“企业无干扰生产日”、收费罚款最低限额及入企检查申报备案等制度的落实,特别是对重点企业、重点项目的检查,必须严格遵守六项规定,即禁止重复罚款,禁止在企业“无干扰生产日”内执法,禁止无备案执法,禁止无审核收费罚款,禁止无证执法,禁止粗暴和不文明执法。推行对企业首次轻微违法经营行为不罚款和收费罚款最低限额制。继续深入开展优化发展环境“季评公示”活动,不断创新和完善评议的内容、方式、方法和程序,促使执纪执法部门进一步增强服务意识,规范执法程序,提高行政效率。三是开展企业周边治安环境专项整治。认真落实优化发展环境四项责任制,认真排查治安乱点和治安案(事)件,有针对性地开展集中整治,并确定一批重点企业、重点建设项目进行重点监控。进一步加大力度,坚决打击和惩处危害企业生产经营的寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖、断水断路等违法犯罪行为。

      (三)严肃查处损害发展环境的案件,为经济发展提供纪律保证。按照“拓展案源,突出重点,规范程序,提高质量”的要求,严肃查处各种损害发展环境的案件。要立足经济环境“110”和全市纠风、效能监察工作网络,进一步规范投诉举报受理机制,开展明察暗访,及时发现问题和案件线索,不断拓展案源。要重点查处四类案件:一是“吃拿卡要”、涉企“四乱”案件,重点是涉企“乱收费”案件;二是行政机关、垄断行业把属于职责范围内的工作转移给所属单位、中介机构谋取非法利益的案件;三是行政不作为、乱作为、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等行政过错案件;四是干扰破坏企业生产经营秩序的案件。各级纪检监察机关、优化办要坚持主动出击,敢于动真碰硬,做到速查快办。对那些直接影响企业生产经营和侵占企业合法权益的案件,特别是损害外来投资者利益的案件,要严查重处,该撤职的撤职,该调离的调离,并严肃追究有关领导的责任。

      (四)深入开展纠风专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续深入开展治理教育乱收费工作。认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策,严格规范各类学校办学和收费行为,确保农村义务教育阶段“两免一补”政策的落实。农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、饮水费等代收费和服务性收费项目一律取消,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。落实公办普通高中招收择校生“三限”政策,择校生不得超过本校当年招生计划人数的30%,并逐年降低择校生比例和择校收费标准。二是继续深入开展纠正药品购销和医疗服务中不正之风工作。要强化医德医风建设,全面推行医院院务公开,严格规范医疗服务,坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,坚决查处医疗乱收费行为。全面实行网上药品集中招标采购,进一步降低药品虚高价格。对医疗器械价格进行实时监控,加强对高值医用耗材价格的监管,坚决纠正乱收费、乱加价行为。深入开展治理药品购销领域商业贿赂专项工作,严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医等行为。三是继续深入开展治理公路“三乱”工作。要不断完善治理公路“三乱”的快速反应机制,严肃查处公路“三乱”案件,防止公路“三乱”反弹。进一步规范收费公路管理,继续清理道路站点。规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用,坚决纠正变相罚款创收行为。要不断加大公路交通部门机构改革力度,从根本上解决公路“三乱”问题。四是继续大力抓好减轻农民负担工作。严格落实中央关于对种粮农民直补、农业税全免等支农惠农政策,坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题。规范涉及农民负担行政事业性收费的管理,坚决纠正涉农乱收费和乱摊派等问题。进一步整顿和规范农资市场秩序,严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,不尊重农民意愿,强拆强建、强行要求农民配套出资出工等加重农民负担、损害农民利益的行为。五是认真纠正其它涉及群众切身利益的问题。要治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作,建立并严格执行乡镇、村级组织和农村中小学订阅报刊最高限额标准,及时制止和纠正利用职权搞摊派、乱发行及从中牟取不正当利益的问题。抓好清理和规范评比达标表彰活动工作,确保今年7月底以前基本完成清理任务,年底前建立全面规范评比达标表彰活动的长效机制。要加强对节庆活动的监管,减少和控制节庆活动的数量和规模,严格控制各种名目的节庆活动。

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