区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告

概要： 3、健全乡镇基层政协工作网络，加强联系指导，活跃基层政协工作。针对机构改革后乡镇政协联络室被撤销的新情况，各地乡镇（办事处）的政协都有不同的组织形式，有的由乡镇（办事处）主任兼任政协领导小组组长，有的由副书记任组长，有的由一名副局级干部任政协工作办公室主任。从总的情况看，各地对乡镇（办事处）政协的工作都抓得非常紧。如崂山区在各街道办事处设立专门的联络办公室，并明确规定，街道联络办公室每年3月份前要制定好年度工作计划，6月底前作好半年工作总结并制定下半年工作计划，12月上旬作好年度工作总结和制定明年工作思路；每年组织委员视察、调研不少于2次，并写出调研、视察报告；每半年召开一次议政会，为委员知区情、街情、撰写提案和反映社情民意提供条件；全年报送联络办组织的各项活动情况、委员的突出事迹及信息等不少于8件。蓬莱市政协在今年换届后对乡镇政协活动组组长进行了培训，并明确了乡镇政协活动组的十项任务、八项制度，日常活动中除请乡镇政协活动组长列席政协常委会、全委会外，还定期召开乡镇（办事处）政协活动组组长会、分片座

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    3、健全乡镇基层政协工作网络，加强联系指导，活跃基层政协工作。针对机构改革后乡镇政协联络室被撤销的新情况，各地乡镇（办事处）的政协都有不同的组织形式，有的由乡镇（办事处）主任兼任政协领导小组组长，有的由副书记任组长，有的由一名副局级干部任政协工作办公室主任。从总的情况看，各地对乡镇（办事处）政协的工作都抓得非常紧。如崂山区在各街道办事处设立专门的联络办公室，并明确规定，街道联络办公室每年3月份前要制定好年度工作计划，6月底前作好半年工作总结并制定下半年工作计划，12月上旬作好年度工作总结和制定明年工作思路；每年组织委员视察、调研不少于2次，并写出调研、视察报告；每半年召开一次议政会，为委员知区情、街情、撰写提案和反映社情民意提供条件；全年报送联络办组织的各项活动情况、委员的突出事迹及信息等不少于8件。蓬莱市政协在今年换届后对乡镇政协活动组组长进行了培训，并明确了乡镇政协活动组的十项任务、八项制度，日常活动中除请乡镇政协活动组长列席政协常委会、全委会外，还定期召开乡镇（办事处）政协活动组组长会、分片座谈会、半年及年终总结会，以促进基层政协工作的开展。
    4、建章立制，强化落实，大力加强机关队伍建设。完善的制度是做好政协工作的有力保障。所考察的市（区）都有既完善详细又合理可行的规章制度，对政协工作进行了规范，内容包括：常委会工作规则、专门委员会组织通则、视察简则、提案工作条例、主席会议制度、党组会议制度、委员活动制度等。政协机关的工作制度包括：日常工作制度、考勤制度、保密制度、文明管理制度、车辆管理制度、文明服务制度、老干部工作制度、清正廉洁制度等等。这些制度进一步规范了政协工作，实现了政协工作由人管到制度管理的转变，促进了工作的开展。
    二、我们的差距
    与胶东8市（区）相比，我们还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是差在观念上。胶东地区飞速发展的形势，给他们带来显示政协人才优势和委员风采的机会，他们与时俱进，解放思想，更新观念，开拓进取，始终靠在全市（区）经济工作的第一线，关键时刻顾大局、帮大忙、尽职责，为当地经济和各项社会事业的发展作出了贡献。相比来讲，我们的思路还不够开阔，风险意识有余，闯劲不足。二是差在委员主体作用上。发挥委员在政协工作中的主体作用，是做好政协工作的基础。胶东8市（区）把委员活动作为开拓工作的突破口，年内委员参与政协活动率达80%以上。我区的政协委员活动组织少，活动参与率低，从而造成委员知情少，参政议政质量低，履行职能的积极性不高。三是差在工作机制的建立上。目前区政协已研究制定了各项工作规章制度，但个别方面还不够完善，部分制度没得到完全落实。四是差在工作的力度上。有些工作虽然开展了，但力度不够大，范围不够广，落实抓的不够紧，特别是在调研、视察成果的运用、转化方面，还大有文章可做。
   三、今后工作的打算
   考察结束后，区政协通过召开主席会、党组会、考察组成员座谈交流会等，提出要学习借鉴外地先进经验，认真抓好我区政协工作。
   （一）增强创新意识，围绕中心，干事创业，争取党委政府的重视和支持。有作为才能有地位。政协工作要取得区委重视和支持，关键是要认真履行职能，围绕中心，干事创业。要坚持“不求多、但求精”的原则，按照“党政重视，社会关注，政协有能力办到”的工作视角，突出重点，求真务实，真抓实干求实效。要进一步树立创新意识，切实把政协工作有声有色地开展起来，并不断引向深入，努力争取政协工作有新作为，以实干树立政协工作新形象。
   （二）找准工作切入点，认真履行政协职能。要围绕经济建设这个中心，把握团结和民主两大主题，认真履行职能，把工作的切入点放在为经济发展和招商引资服务上，积极探索履行自身职能的新途径、新方法。要选准题目，组织有关界别委员深入调查研究，找出深层次的东西，找准问题，并找出解决问题的办法，提出建议和意见，为党委、政府诚心实意当好参谋。要把发展、团结和稳定放在工作首位，发挥委员主体作用，利用委员联系面广、群众基础好等优势，做好群众工作，积极开展社会活动，为经济发展、社会稳定作出新贡献。要认真落实区委关于招商引资是第一要务的精神，充分发挥委员优势，组织委员广泛宣传我区投资政策和环境，积极参与招商引资，力争在委员招商引资和利用委员所创办的企业为载体招商引资方面实现突破。
   （三）加强政协工作制度化、规范化、程序化建设。党的十六大把实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化作为推进政治体制改革的重要举措，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，必须顺应形势，顺应时代发展的潮流，在以往规范化、制度化建设的基础上，认真研究探索履行职能的程序化建设途径。要认真总结我区政协规范化、制度化建设的成功经验，结合新形势、新任务、新要求，修订、完善、健全履行职能、开展工作的各项规章制度，努力在政协工作中营造按章办事的氛围，为新一届政协创造性地开展工作打下坚实的基础。

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