2017年政府工作报告(3)

概要：（四）城乡建设日新月异，人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规，县城新区建设全面铺开；乡镇驻地规划全部完成，村庄规划完善率达57.8%，村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元，大济路建成通车，农村公路改造454公里，东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成，工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程，城乡环境进一步改善。 第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心；皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速，新型流通业态稳步发展。 城乡居民生活水平不断提高。社会救助体系日趋完善，扶贫帮困扎实有效，全年投入救灾和社保资金1030万元。认真落实就业扶持政策，全年新增就业再就业人员3

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　　（四）城乡建设日新月异，人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规，县城新区建设全面铺开；乡镇驻地规划全部完成，村庄规划完善率达57.8%，村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元，大济路建成通车，农村公路改造454公里，东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成，工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程，城乡环境进一步改善。

　　第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心；皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速，新型流通业态稳步发展。

　　城乡居民生活水平不断提高。社会救助体系日趋完善，扶贫帮困扎实有效，全年投入救灾和社保资金1030万元。认真落实就业扶持政策，全年新增就业再就业人员3800多人；扩大了社会保险覆盖面，提高了职工医保报销比例。农民人均纯收入是1996年以来增长最快的一年，城镇居民人均可支配收入大幅增加；城乡居民储蓄存款余额达20.32亿元,较年初增加2.75亿元。

　　（五）社会事业全面进步，文明程度大幅提升。基本国策执行有力。坚持综合治理人口问题，低生育水平日益巩固，创成“全省计划生育优质服务先进县”；农村宅基地集中清理试点成功，土地市场秩序整顿及园区清理工作走在全市前列，开发整理土地2.1万亩；鲁北企业集团被命名为“国家环境友好企业”，漳卫新河水质自动监测站建成，贝壳堤岛与湿地系统自然保护区升国家级顺利通过专家评审，20万亩芦苇生态湿地恢复工程一期完成，小流域治理和城区环境综合整治成效显著。“科教兴棣”战略深入实施。组织实施市级以上科技项目12项，新增省级高新技术企业2家，创成“全国科普示范县”；各类教育协调发展,“两基”工作顺利通过省复评，教育教学质量稳中有升，本科上线增幅列全市第2位；人才引进成绩显著，引进本科生112人；公共卫生“两个体系”（疾病预防控制体系和传染病救治体系）建设快速推进，食品药品监督管理体制得以理顺；群众性体育活动广泛开展，3处文化遗迹被列为市级重点文物保护单位，有线电视“村村通”工程扎实推进。第一次经济普查工作进展顺利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再创佳绩，农村现代远程教育试点以优异成绩通过验收。审计、物价、外事、侨务、史志、老龄、信访、档案、残疾人保障、国防及民兵预备役建设等事业均获得新发展。广泛开展了形式多样的精神文明创建活动，干部群众的精神面貌发生深刻变化。

　　民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束，农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争，依法处置社会矛盾，规范市场经济秩序，全面加强安全生产，“平安无棣”建设整体推进。

　　（六）政府职能明显转变，服务水平不断提高。进一步转变政府职能，加强机关作风和效能建设，出台了《关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见》，政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督，加强与政协的民主协商，不断扩大政务公开范围，政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯彻《行政许可法》，严格落实行政执法责任制，依法查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。

　　各位代表，过去的一年，是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来，我们始终坚持在党的领导下做好政府工作，与县委保持高度一致；坚持不断解放思想，创新工作思路；坚持突出发展主题，启内力、借外力，抓住一切机遇加快发展；坚持转变作风，求真务实，狠抓落实；坚持在稳定中求发展，做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩，主要得益于县委的正确领导和科学决策，得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干，得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持，得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此，我代表县人民政府向你们致以崇高的敬意，并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢！

　　201x年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看，经济总量仍然偏小，结构性、体制性矛盾突出；工业基数小，工业化程度低，尤其是大项目和高新技术项目少；农业产业化程度低，抗御自然灾害和市场风险的能力较差，尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强；县乡发展不平衡，乡村经济长期在低水平徘徊，税费改革后乡镇财政困难加剧；发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大，软、硬环境仍不够优化。从主观上看，部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高，工作思路窄、标准低、悟性差，不敢打破常规；政府职能转变仍不到位，机关作风建设存在一些薄弱环节，态度不好、效率不高、作风不实，甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，认真加以克服和解决，努力推动全县经济社会的更快更好发展！

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