概要：（七）以培植经济增长点为关键，加快财税金融工作上台阶。财税金融工作直接关系到稳增长、调结构、促转变、惠民生措施的落实，也关系到全市改革发展稳定的大局。要抢抓国家继续实施积极的财政政策的难得机遇，把财税工作的着力点放在培植财源、增强后劲上。进一步做好税源摸排工作，加强重点税源监控力度，强化税收征管，确保应缴尽缴。全面开展增收节支活动，加强财政支出管理，调整优化支出结构，严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，集中资金保障重点投入。要借助国家继续实行适度宽松的货币政策良机，持续推进我市金融工作超常规发展。加快金融创新，积极引进金融机构，优化银行县域网点布局，推进村镇银行试点，争取新组建一批农村合作银行、农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司。大力发展保险业。改善金融服务，加强银企对接，推动土地承包权、股权、林权等抵押或质押贷款。抓好市国有资产运营公司市场化、规范化运作，加强与国家开发银行、中国进出口银行的联系，充分发挥市城投公司政府融资平台作用。探索建立中小企业贷款风险补偿基金，建立财政性资金吸贷机制。推进信用担保体
在中共**市委四届十次全体（扩大）会议上的报告,标签：工作报告格式,工作报告怎么写,http://www.laixuea.com（七）以培植经济增长点为关键，加快财税金融工作上台阶。财税金融工作直接关系到稳增长、调结构、促转变、惠民生措施的落实，也关系到全市改革发展稳定的大局。要抢抓国家继续实施积极的财政政策的难得机遇，把财税工作的着力点放在培植财源、增强后劲上。进一步做好税源摸排工作，加强重点税源监控力度，强化税收征管，确保应缴尽缴。全面开展增收节支活动，加强财政支出管理，调整优化支出结构，严控行政性支出，坚决压缩一般性开支，集中资金保障重点投入。要借助国家继续实行适度宽松的货币政策良机，持续推进我市金融工作超常规发展。加快金融创新，积极引进金融机构，优化银行县域网点布局，推进村镇银行试点，争取新组建一批农村合作银行、农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司。大力发展保险业。改善金融服务，加强银企对接，推动土地承包权、股权、林权等抵押或质押贷款。抓好市国有资产运营公司市场化、规范化运作，加强与国家开发银行、中国进出口银行的联系，充分发挥市城投公司政府融资平台作用。探索建立中小企业贷款风险补偿基金，建立财政性资金吸贷机制。推进信用担保体系建设，防范和化解金融风险，优化金融生态环境，提高担保融资能力。
（八）以改革开放为动力，加快体制机制创新。今年是各项改革任务最重的一年，而且各项改革是在后危机时代到来、保持经济平稳较快发展的特殊情况下展开的。各级各有关部门要坚持社会主义市场经济取向，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，积极稳妥地推进各项改革。要推动政府职能转变，全面完成市县政府机构改革任务，稳步推进事业单位绩效工资改革；强化国有资产监督管理，建立健全国有资产保值增值机制；抓好休宁县农村公益事业“一事一议”财政奖励试点、推广工作；深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革试点，抓好黄山区、歙县全省基层医药卫生体制综合改革试点；推进文化体制改革，稳步实施国有经营性文化单位转企改制工作；继续加大国家服务业综合改革试点城市争取力度，力争早日成功并付诸实施。要进一步扩大对外开放。继续把参与泛长三角区域发展分工作为对外开放的主攻方向，充分利用上海举办世博会契机，大力宣传推介黄山，努力在更高水平上承接产业转移；拓展开放视野，把目光投向珠三角以及环渤海地区，力争在更大范围内促进交流与合作；认真做好黄山口岸对外开放验收准备工作，力争尽早正式对外开放；加快发展对外贸易，用足用活各项扶持政策，做大特色农产品、纺织服装、精细化工和机电等四大出口板块，努力保持外贸进出口快速壮大的良好势头；巩固香港、台湾等招商成果，着力提升利用外资质量和水平，努力在引入世界500强企业上取得新突破；推进企业“走出去”战略，鼓励和引导有条件的企业到境外投资办厂、设立窗口等，促进对外经济健康发展；高度重视外事工作，不断提升我市外事工作水平。
（九）以实施民生工程为抓手，加快提高人民生活水平。无论是稳增长，还是调结构、促转变，最终都是为了惠民生。要继续推进民生工程（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）建设。要坚持尽力而为、量力而行的原则，重点组织实施省级33项、市级2项共35项民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保我市民生工程继续走在全省前列。要积极做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，加强零就业家庭、低保对象、残疾人、改制企业失业职工和普通高校毕业生等重点人群的就业扶助；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，扎实做好未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，建立完善农村五保供养资金自然增长机制，开展新型农村养老保险试点工作，扩大民生覆盖面，努力让更多群众共享、多享改革发展成果。要大力发展各项社会事业。坚持优先发展教育，推动义务教育均衡发展，重视发展职业教育，大力发展现代远程教育，加快黄山职业技术学院和黄山民航职业技术学院建设；加大公共卫生投入，推进乡村卫生机构标准化建设和社区卫生机构规范化建设，扩大新农合覆盖面；大力发展公益性文化事业，继续实施广播电视“村村通”、乡镇文化综合站、“农家书屋”等一批文化惠民工程，积极筹建市图书馆、档案馆建设；认真落实和完善扩大消费政策，深入推进家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车以旧换新，扩大政策覆盖面；做好人口和计划生育工作；促进妇女儿童、青少年和残疾人事业健康发展；开展体育健身工程，积极备战省十二运会。
（十）以落实维稳三大任务为重点，加快“平安和谐优秀区”建设。发展是政绩，稳定也是政绩。各级党委、政府要更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实抓好维护社会稳定工作。认真贯彻落实中央政法工作会议精神，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。一要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要按照抓源头、清积案、建机制、强基层的要求，建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾，努力从源头上预防和减少社会矛盾的发生；各级政法机关要加强对涉法涉诉信访案件、执行积案的清理，因案施策，多措并举，力争今明两年基本消化掉；健全党和政府主导的维护群众利益机制，深入开展社会矛盾“大排查”，调动工青妇等各方面力量，形成共同及时有效化解社会矛盾的机制；整合基层政法、综治、维稳、信访等各方面力量，形成综合治理的大平台，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。加强流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等工作，积极探索一条符合市情实际和
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