概要：实施“旗帜”工程，不断加强农村党员队伍建设。一个党员就是一面旗帜。要充分发挥党员的先锋模范作用。一是探索民族地区农村发展党员工作新机制。严把“四关” （严把入党积极分子培养关，实行入党申请书“双份”制；严把入党积极分子培训关，确保培训对象、时间、内容、效果到位；严把乡镇党委审核关，做到“六不审批”；严把组织部门审查关，实行责任追究制），实行责任追究制，确保农村新发展党员质量；落实“四项任务”（注重教育引导、开展群众满意度评价、全体党员传帮带、城乡党组织互帮互助），要求每个村每年必须培养3名以上入党积极分子，每名党员必须设岗定责，切实履行义务，确保农村发展党员工作步入规范化轨道。二是认真开展无职党员设岗定责活动。鼓励普通党员认领生产带头员、科技宣传员、政策宣传员、村风倡导员、治安维护员、村容监督员、民主监督员、民事调解员等职务，充分发挥无职党员作用。三是切实落实党内关怀帮扶激励机制。落实贫困
实施“旗帜”工程，不断加强农村党员队伍建设。一个党员就是一面旗帜。要充分发挥党员的先锋模范作用。一是探索民族地区农村发展党员工作新机制。严把“四关” （严把入党积极分子培养关，实行入党申请书“双份”制；严把入党积极分子培训关，确保培训对象、时间、内容、效果到位；严把乡镇党委审核关，做到“六不审批”；严把组织部门审查关，实行责任追究制），实行责任追究制，确保农村新发展党员质量；落实“四项任务”（注重教育引导、开展群众满意度评价、全体党员传帮带、城乡党组织互帮互助），要求每个村每年必须培养3名以上入党积极分子，每名党员必须设岗定责，切实履行义务，确保农村发展党员工作步入规范化轨道。二是认真开展无职党员设岗定责活动。鼓励普通党员认领生产带头员、科技宣传员、政策宣传员、村风倡导员、治安维护员、村容监督员、民主监督员、民事调解员等职务，充分发挥无职党员作用。三是切实落实党内关怀帮扶激励机制。落实贫困老党员补助制度，对男年满60周岁、女年满55周岁，党龄在10周年及以上的贫困老党员，每月给予不低于10元的党费补助。扎实开展党费贴息扶助贫困党员活动，州、县两级从自留党费中拨出专款用于农村贫困党员贷款贴息，加快贫困党员脱贫致富步伐。四是切实加强流动党员管理。狠抓三类驻外服务站点建设，认真受理“12371”流动党员服务咨询电话。建好用好村、乡镇、县市、州四级流动党员管理台帐，加强与流动党员的联系。推行“管理台帐月报制度”、“流动党员服务中心季度活动制度”、“流动党员持证情况通报制度”、“党员外出提前报告制度”、“年审主审制度”等五项制度，切实加强对外出流动党员参加党的活动等情况的督促检查和教育管理。