概要： 群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党根本的工作路线。计划生育作为党的事业的重要组成部分，是关系我们国家和民族兴旺发达、造福广大人民群众的伟大事业，是群众自己的事业。牢固确立群众观点，不仅是计划生育作为党的事业的政治要求，更是计划生育自身特性的内在需要。对此，宋平同志予以反复强调。可以说，确立群众观点，坚持群众路线，是贯穿于宋平同志关于人口与计划生育论述的一条鲜明主线。 计划生育是全民的事业。宋平同志指出："计划生育工作，涉及家家户户，同群众的利益密切相关，必须变成群众自觉的行动。所以从根本上说，它是一项群众工作。""计划生育是一项全民的事业，反映了人民群众的根本利益。" 牢固确立群众的主人地位，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。宋平同志强调："搞好计划生育工作必须依靠群众，而群众的力量在于组织起来。计划生育是千百万人民群众自己的事业，没有广大群众的积极参与是搞不好的。群众中蕴藏着实行计划生育的巨大积极性。但是，
国家计生委主任在宋平《人口与计划生育文集》学习座谈会上,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党根本的工作路线。计划生育作为党的事业的重要组成部分，是关系我们国家和民族兴旺发达、造福广大人民群众的伟大事业，是群众自己的事业。牢固确立群众观点，不仅是计划生育作为党的事业的政治要求，更是计划生育自身特性的内在需要。对此，宋平同志予以反复强调。可以说，确立群众观点，坚持群众路线，是贯穿于宋平同志关于人口与计划生育论述的一条鲜明主线。
计划生育是全民的事业。宋平同志指出："计划生育工作，涉及家家户户，同群众的利益密切相关，必须变成群众自觉的行动。所以从根本上说，它是一项群众工作。""计划生育是一项全民的事业，反映了人民群众的根本利益。"
牢固确立群众的主人地位，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。宋平同志强调："搞好计划生育工作必须依靠群众，而群众的力量在于组织起来。计划生育是千百万人民群众自己的事业，没有广大群众的积极参与是搞不好的。群众中蕴藏着实行计划生育的巨大积极性。但是，如果不把他们很好地组织起来，群众的积极性就不可能充分发挥出来。"群众靠谁来组织呢？"就靠党的基层组织。""党组织动员和组织群众参与计划生育工作，需要一定的组织形式，计划生育协会就是群众在计划生育工作中自我教育、自我管理、自我服务的一种很好的组织形式。"
要全心全意为群众的生育、生产、生活服务。宋平同志明确指出，计生工作"既需要帮助群众转变旧的婚育观念，又需要帮助群众解决实际困难"。
宋平同志的这些重要论述，全面贯彻了党的群众路线。在实际工作中，宋平同志深入群众，调查研究，身体力行，一以贯之，主张既要报喜，更要报忧，堪称实践群众路线的典范。
三、形成齐抓共管、综合治理人口问题的格局
人口与计划生育工作涉及方方面面，是一项宏大的系统工程，是全党全社会的共同事业。宋平同志结合我国的实际，高屋建瓴地论述了我国人口与计划生育工作必须坚持齐抓共管、综合治理。宋平同志指出："计划生育工作是一项社会系统工程。"
树立人口、经济、社会、资源、环境协调发展的思想，在发展中解决人口问题。我国是在经济不发达、科学文化普及程度不高、社会保障制度不健全的情况下推行计划生育的，必须走出一条一手抓经济发展、一手抓人口控制的，适合中国国情的计划生育工作的新路子。对此，宋平同志强调："人口问题是一个社会问题，也是一个经济问题，关系到经济社会发展的全局。要把物质生产同人口生产联系起来，把人口生产同各项工作联系起来，树立整体的人口观念。""要解决好人口问题，必须把计划生育与发展经济、消除贫困、保护环境、合理开发利用资源、普及文化教育、发展医疗卫生事业、提高人民健康水平、提高妇女地位、改善家庭福利、完善社会保障等方面的工作结合起来，才能使人口出生率自然而然地降下来。"
做好计生工作需要齐抓共管，形成强劲的社会合力。宋平同志指出，做好计生工作，"单靠计划生育部门和计划生育协会的力量是不够的。各级党委、政府都要承担起完成本地区人口计划的责任，把计划生育工作放在重要的位置上，要实行人口与计划生育目标管理责任制，协调有关部门，进行综合治理。""计划生育工作不是计划生育工作部门一家的事"，"各级党委和政府特别是党政主要负责同志要亲自抓，负总责。各有关部门，包括工会、共青团、妇联等群众团体，要密切配合，形成同心协力抓人口与计划生育的’大合唱’。"
人口领域特别需要宏观调控。针对"搞市场经济，人口发展也要由市场来调节"的错误观点，宋平同志旗帜鲜明地指出，人类根据物质生产水平科学地有计划地控制人口生产，是一种文明和进步的表现。"企图依靠市场调节来控制人口，等于放手不管，人口计划就无法实现。对这种观点要予以澄清，不能让它干扰计划生育工作。"
时至今日，我国的人口与计划生育工作已进入一个以稳定低生育水平为主要任务的新时期，完成这一难度更大的任务，对人口问题实行综合治理的重要性日益凸显。宋平同志的这些重要论述，对做好新时期的计划生育工作，尤具现实意义。
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