概要：——抓好我县人口与计划生育工作，必须坚持以“一放二扎”为主的措施不变。实践证明，以“一放二扎”为主的计生工作措施完全符合我县人口与计划生育工作实际，有利于我县人口与计划生育工作又快又好发展。坚持以“一放二扎”为突破口，是我县人口控制工作的重要措施。要进一步深化认识，坚定不移地宣传贯彻落实好巧发〔201x〕15号文件精神，确保政策不变，措施不变，力度不减，坚持“三为主”，推进“三结合”，强化综合治理，切实提高已婚育龄妇女的避孕及时率和综合节育率。——抓好我县的人口与计划生育工作，国家工作人员、各级（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）领导干部、共产党员必须带头。去年，我县571名财政供养人员、62名中央、省、市属驻巧单位和23名地方企业职工，全部在规定的时限内落实了巧发〔201x〕15号文件要求，为全县广大人民群众树立了榜样，有
在2017年度人口与计划生育“三干会”上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com——抓好我县人口与计划生育工作，必须坚持以“一放二扎”为主的措施不变。实践证明，以“一放二扎”为主的计生工作措施完全符合我县人口与计划生育工作实际，有利于我县人口与计划生育工作又快又好发展。坚持以“一放二扎”为突破口，是我县人口控制工作的重要措施。要进一步深化认识，坚定不移地宣传贯彻落实好巧发〔201x〕15号文件精神，确保政策不变，措施不变，力度不减，坚持“三为主”，推进“三结合”，强化综合治理，切实提高已婚育龄妇女的避孕及时率和综合节育率。
——抓好我县的人口与计划生育工作，国家工作人员、各级（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）领导干部、共产党员必须带头。去年，我县571名财政供养人员、62名中央、省、市属驻巧单位和23名地方企业职工，全部在规定的时限内落实了巧发〔201x〕15号文件要求，为全县广大人民群众树立了榜样，有效消除了部分育龄群众的对立情绪，促进了“一放二扎”措施的落实。“村看村，户看户，群众看干部”。党员干部的思想和言行对群众具有重要而直接的示范和引导作用，各级党员、领导干部、村“两委”成员、国家工作人员带头执行计划生育政策，是抓好人口与计划生育工作的关键。各级各部门要切实强化党员干部的身份意识和责任意识，确保党员干部在贯彻执行人口与计划生育政策过程中，以坚定的立场和原则，思想和行动始终与县委、政府保持高度一致，带头遵守和执行计划生育政策，带头建设少生快富项目，带动农村育龄群众自觉实行计划生育。
——抓好我县人口与计划生育工作，必须高度重视宣传工作，坚持标本兼治。搞好人口与计划生育，宣传教育工作发挥着非常重要的作用。要充分整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源，运用好广播、电视、网络等现代传媒，创新载体，改进方法，广开宣传渠道，丰富宣传内容，增强针对性，提高说服力，使县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。特别要加大我县现行生育政策的宣传力度，变单一的计划生育宣传为文化宣传和综合服务相结合，不断拓展宣传内容，创新宣传形式，提高宣传效果，推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，促进群众婚育观念的转变。
——抓好我县人口与计划生育工作，必须坚持以利益导向机制为保障。要坚持从行政推动入手，把育龄群众放在主人翁的位置，进一步建立、健全以奖励扶助为主的利益导向机制，积极落实计划生育优惠政策，想方设法解决计生困难户、两女结扎户和孤儿的生产生活困难，使其在政治上感到光荣，经济上得到实惠，带动育龄群众婚育观念的转变。同时，要进一步完善目标责任考核体系，明确乡镇党政一把手和分管领导的责、权、利，实行奖优罚劣，充分调动基层干部的积极性和主动性，形成充满生机与活力的奖惩激励竞争机制。
——抓好我县人口与计划生育工作，必须坚持以加强计生队伍建设为动力。计生工作队伍是抓好我县人口与计划生育工作的力量保障。抓好计划生育工作，要着力构建吸引人才、培养人才、使用人才的良性用人机制，进一步优化计生干部队伍结构，提高技术服务人员的比例；要切实强化学习教育培训，提高计生干部队伍的政治素质和业务素质，使计生干部能自觉把握机遇，用发展的思路和改革的办法解决计生工作中出现的新矛盾、新问题，自觉落实“想服务、会服务、能服务、服好务”的要求，增强凝聚力和战斗力，提高工作效率。
二、查找差距，树立信心，狠抓落实
人口问题是制约经济社会发展的关键因素，按照我县“十一五”经济社会发展总体规划的要求，要“三年还清旧帐，四年步入正常轨道，五年赶上全省平均水平”，到201x年，全县总人口必须控制在56万以内。实现这个目标，任务十分艰巨，形势会越来越严峻，难度不言而喻，尤其是我县人口与计划生育工作与其它县区相比差距还比较大，存在的许多困难和问题不容忽视。
一是仍然存在高生育水平反弹的危险。从客观上讲，人口具有再生产的惯性作用。我县的县情决定了即使严格执行现行生育政策，实现低生育水平目标仍然需要一个时间过程。我县人口基数大，新增育龄人口较多，随着第三次生育高峰期出生的人口陆续进入婚育期，出现出生人口回升现象是必然的。加之当前我县生育水平的持续降低并非依靠经济社会的高度发展来推动，很大程度上依赖于行政手段，群众的生育观念比较落后，在生育水平持续降低的背后，仍然潜藏着强大的反弹势头，工作稍有松懈就有可能引起生育水平的波动，人口控制的难度仍然很大。