概要：二、“十一五”时期我市“三农”工作基本思路和主要任务“十一五”是我市全面推进社会主义新农村建设的关键阶段，也是实现跨越式发展的重要机遇期，做好“三农”工作的基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，贯彻统筹城乡发展方略，落实“多予少取放活”方针，实行以城哺农、以城带乡，以创建文明生态村为综合载体，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以投资向农村倾斜、公共财政更大范围覆盖农村、公共服务向农村延伸为基本政策取向，全面推进社会主义新农村建设。“十一五”期间，我市社会主义新农村建设要实现农业综合生产能力有新提高，农村经济有新发展，农民生活有新改善，村容村貌有新变化。主要预期目标是：到“十一五”期末，全市农业增加值达到34亿元，年均增长10％以上；农民人均纯收入达到4760元，年均增长7％以上，其中文明生态村的典型示范村农民人均纯收入增长10%以上；创建文明生态村数量占全市自然村总数的80%以上。重点抓好以下七方面的工作：
在三亚市农村工作会议上的讲话（2017年4月）,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com二、“十一五”时期我市“三农”工作基本思路和主要任务
“十一五”是我市全面推进社会主义新农村建设的关键阶段，也是实现跨越式发展的重要机遇期，做好“三农”工作的基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，贯彻统筹城乡发展方略，落实“多予少取放活”方针，实行以城哺农、以城带乡，以创建文明生态村为综合载体，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以投资向农村倾斜、公共财政更大范围覆盖农村、公共服务向农村延伸为基本政策取向，全面推进社会主义新农村建设。
“十一五”期间，我市社会主义新农村建设要实现农业综合生产能力有新提高，农村经济有新发展，农民生活有新改善，村容村貌有新变化。主要预期目标是：到“十一五”期末，全市农业增加值达到34亿元，年均增长10％以上；农民人均纯收入达到4760元，年均增长7％以上，其中文明生态村的典型示范村农民人均纯收入增长10%以上；创建文明生态村数量占全市自然村总数的80%以上。重点抓好以下七方面的工作：
（一）积极推进农业结构调整，加快特色高效农业发展。要大力发展冬季瓜菜、热带水果、花木产业、畜牧产业、海洋渔业、南繁制种、热带经济作物、沼气生态农业等八大热带高效产业，力争在“十一五”期末形成现代化农业雏形。冬季瓜菜要着力打造“季节差”、“无公害”、“名优特”品牌，到201x年瓜菜种植面积达到20万亩。热带水果要推进香蕉下水田等措施，到201x年热带水果种植面积达到20万亩。花木产业要采取“龙头企业+农户”模式推进花卉产业规模化发展，到201x年全市花卉种植面积达到5000亩，其中兰花种植面积2000亩；引导山区农民种植柚木、花梨等特优稀林木，到201x年达到3000亩，30万株。畜牧产业要重点推进“十头万户”养猪工程，到201x年全市畜类出栏量58.3万头、禽类出栏量670万只。海洋渔业要重点加快发展远海捕捞和水产品加工业，推广工厂化、基地化、生态化养殖模式，加快海洋产业综合开发，力争到201x年实现海洋经济总产值77亿元，年均增长15%。南繁制种要加快推进三亚农业科学城建设，兴建国家南繁育种管理服务中心南繁科研核心基地，组建南繁制种业股份有限公司，到201x年南繁制种面积达到6万亩。热带经济作物利用橡胶苗木补贴政策扶持发展民营橡胶，扩大种植槟榔、椰子和南药，到201x年热带经济作物种植面积达到15万亩。沼气生态农业要推行“一池三改”，实施“猪—沼—作物”等能源生态农业发展模式，到201x年全市建成沼气池2.5万个。
（二）实施科技兴农战略，促进农业科技进步。通过推进农业科技创新和农业实用技术运用，提高农业科技的普及率。重点抓好“五项推广”：一是推广农业科技成果转化。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务；支持新品种及高产栽培综合配套技术的引进、试验、示范和推广，每年要引进和推广反季节瓜菜优良新品种8—10个，到201x 年实现瓜菜种植的良种覆盖率达到90%以上，农业科技成果转化率达到 50%以上。二是推广运用农业先进适用技术。组织实施“百项农业新技术”，推广营养器育苗、地膜覆盖、水果套袋、测土配方施肥、节水灌溉等实用技术。到201x年实现瓜果菜营养器育苗率达到70%以上，芒果、香蕉果实套袋率达到50%以上，农业科技进步贡献率达到 50%以上。三是推广农业科技入户工程。完善科技指导直接到户、良种良苗直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，大力培育科技示范户，到201x年农业科技先进适用技术入户率达到90%以上。四是推广设施农业。大力扶持农民发展设施农业，到201x年发展钢筋结构大棚无土栽培面积1万亩、防虫网大棚种植面积达1万亩，芒果滴灌技术面积7万亩，香蕉滴灌技术面积3万亩。五是推广农村实用技能培训。建立政府投入为主的农民技能培训投入机制，全面开展农村劳动力技能培训，使80%以上的农民掌握2—3门实用农业技术和务工职业技能。
（三）推进农业产业化经营，提高农业经济综合效益。要加快三亚农业标准化体系建设，大力培育各类龙头企业，到201x年建成农业标准化生产示范基地20家、无公害瓜菜生产基地6万亩和无公害水果生产基地6万亩，努力实现农业优势产业品牌化、基地规模化、生产标准化、经营网络化。一是打造农业无公害质量安全品牌。完善我市农产品质量安全快速检测体系，建立覆盖全市的市、镇、基地及交易市场的四级监测网络，做好农产品产地环境认证和产品认证的申报工作，到201x年基本实现农产品无公害指标达到或超过国内先进地区的水平，无公害农产品生产基地质量安全水平达到国家规定的标准。二是推进农业基地化生产。要着力培育一批带动力强的龙头企业，引导分散的小生产基地规模化，创建一批国家级、省级无公害农产品生产基地、标准化生产综合示范基地和出口农产品生产基地，完善农产品保鲜运输及精细加工体系，扶持一批已具有一定规模和良好前景的龙头加工企业改造升级。引导农民组建农业生产联合体，建设一批以一定区域范围的农民联合体为主体的农业生产基地。到201x年每个区镇都培育出3—4个农产品加工龙头企业，全市农产品加工率达到50%以上。三是拓展农产品营销网络。实施“走出去，请进来”的策略，通过“跑市场、找客户、定订单”等形式，引导农民与运销企业直接签订保价订单和放种订单，在全国主要大中城市建立农产品常年销售网络，推广通过物流公司直接进入销售市场的“直通车工程”，使主要农产品每年出岛量占总产量的90%以上。四是加强农村市场流通体系建设。完善农村市场信息体系和农产品经营机制，引导农民组建合作经济组织、运销组织和行业协会参与农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度。加快推进六道湾中心渔港、三亚哈达农副产品批发市场建设，升级改造各镇农产品产地的集散批发市场，增强本地市场辐射带动能力。
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