概要:(三)与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员.等,采取群众喜闻乐见的形式,积极开展廉政文化宣传,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用,我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广,目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇何兴村、罗家镇白兰村、扬子洲乡联民村、昌东工业区沈桥村等廉政文化建设示范村。三、“三个着眼于”建立长效机制,做到加强管理有制度 加强制度建设是源头治理腐败的根本措施。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题,以管好“人”、“权”、“钱”、“物”为重点,建立健全各项制度,形成用(本文来自www.laixuea.com,转载请注明!)制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。(一)着眼于
创新农村党风廉政建设新氛围经验做法,标签:经验交流材料,班主任经验交流材料,http://www.laixuea.com(三)与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员.等,采取群众喜闻乐见的形式,积极开展廉政文化宣传,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用,我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广,目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇何兴村、罗家镇白兰村、扬子洲乡联民村、昌东工业区沈桥村等廉政文化建设示范村。
三、“三个着眼于”建立长效机制,做到加强管理有制度
加强制度建设是源头治理腐败的根本措施。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题,以管好“人”、“权”、“钱”、“物”为重点,建立健全各项制度,形成用(本文来自www.laixuea.com,转载请注明!)制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(一)着眼于管好“人”,建立制度规范基层干部行为。依据《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》和《**市农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》,以及中央和省委有关要求,结合自身实际,出台《**区党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》和《**区村干部管理办法(试行)》,对农村党员和干部在廉洁自律等方面作出规定。廉政档案延伸到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度,如实填写报告表,连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档,进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话延伸到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话,乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话,对农村党员干部分别进行任前谈话、诫勉谈话等,有效防止了不廉行为的发生。领导干部个人有关事项报告对象延伸到村。区纪委出台并严格执行《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》,并将报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》执行情况检查,及时有效防止了不廉洁行为发生。
(二)着眼于管好“权”,用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议
www.laixuea.com 为主要形式的民主议事制度,凡是重大决策和热点、难点问题,如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项,都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约,充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。(三)着眼于管好“钱”,用制度规范农村基层“三资”管理。出台了《农村集体资产管理办法》,对农村集体资产的产权界定、产权登记、资产管理、资产租赁以及法律责任作出明确和详细的规定。力争通过这一《管理办法》,进一步提高集体资产的营运和管理效率,巩固和壮大农村集体经济。建立和完善了规范乡(镇)村小型工程项目招投标工作制度。加强村级财务管理,对村集体日常开支,按金额大小,分别明确村委会主任、村委会、村“两委”不同审批权限。重大开支由村委会提出意见,经村民代表会议讨论决定。同时,由村监督小组,每月对村里各种费用单据进行审核,签名后定期进行公开,并召开村民代表大会,通报资金使用、运作情况。
四、“三个公开”强化民主管理,做到开展监督有硬度
全面推行了农村基层政(村)务公开和党务公开制度,各乡镇场、村都建立了政(村)务和党务公开栏,确保群众在乡村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权,规范了行政行为,强化了民主决策和民主管理。我区抓村务公开工作的具体做法是“二个统一、二个规范”。
(一)统一公开时间。每季度第一个月的10日作为全区统一的村务公开日,集体财务往来较多的村,财务收支情况做到每月公布一次;临时发生的涉及村民利益的重大事项即时公开;大额度资金使用、重要项目建设等重大事情,做到事前、事中、事后各个阶段公开。
(二)统一公开内容。公开内容主要包括村级政务、村民自治事务和村级财务,如村级各项收入和支出、财产及债权债务、收益分配、土地征用及补偿、集体资产及经营管理情况等事关农民切身利益的事项,同时把村民会议或村民代表会议认为需要公开的其他事项也作为公开的内容。