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  • 工商执法经验交流—上下联动抓办案 强化执法树权威&

    时间:10-14 10:00:10来源:http://www.laixuea.com 会议发言阅读:8244

    概要:三、 从行政执法薄弱环节入手,强化对垄断行业和公用企业的监管,全面树立工商执法权威 过去公用企业利用其独占的垄断地位从事不正当竞争,忽视法律法规约束,且以“老大”自居,一直成为行政执法的监管盲区。201x年以来,我局系统按照整顿和规范市场经济秩序的工作部署,积极拓宽监管领域,切实加强对垄断行业和公用企业的监管,开展“打老虎”行动,对过去“针插不进,水泼不入”的执法“禁区”实施全面监管,在已立案查处的案件中,垄断行业和公用企业违法违章的有27件,占总数的28.7%,其中:违反企业名称登记规定的3案,擅自改变主要登记事项的19案,商标、广告4案,不正当竞争行为1案。查处的行业和单位涵盖了包括邮政、电信、移动、联通、工行、农行、建行、信合、保险、烟草、铁路、供水、供电等在内的几乎所有经营领域,我们克服了取证难、办案难、执行难诸多困难,迫使他们在法律面前认识到自己的错误,规范了自身经营行为。四、加强协作配合,取得了社会支持,积极营造良好的执法环境我局系统在执法办案过程中,注意将工作的原

    工商执法经验交流—上下联动抓办案 强化执法树权威&,标签:发言稿,开学典礼发言稿,http://www.laixuea.com

    三、             从行政执法薄弱环节入手,强化对垄断行业和公用企业的监管,全面树立工商执法权威

        过去公用企业利用其独占的垄断地位从事不正当竞争,忽视法律法规约束,且以“老大”自居,一直成为行政执法的监管盲区。201x年以来,我局系统按照整顿和规范市场经济秩序的工作部署,积极拓宽监管领域,切实加强对垄断行业和公用企业的监管,开展“打老虎”行动,对过去“针插不进,水泼不入”的执法“禁区”实施全面监管,在已立案查处的案件中,垄断行业和公用企业违法违章的有27件,占总数的28.7%,其中:违反企业名称登记规定的3案,擅自改变主要登记事项的19案,商标、广告4案,不正当竞争行为1案。查处的行业和单位涵盖了包括邮政、电信、移动、联通、工行、农行、建行、信合、保险、烟草、铁路、供水、供电等在内的几乎所有经营领域,我们克服了取证难、办案难、执行难诸多困难,迫使他们在法律面前认识到自己的错误,规范了自身经营行为。

    四、加强协作配合,取得了社会支持,积极营造良好的执法环境

    我局系统在执法办案过程中,注意将工作的原则性与策略的灵活性相结合,尽量化解加大执法力度带来的负面影响,抓住有利时机,注重向地方党委、政府汇报,全力处理好条与块之间、规范与发展之间的矛盾,争取各方面的重视、理解和支持。密切与地方的关系,方法上做到不即不离、不卑不亢。同时与公、检、法等司法机关搞好协调,特别是与人民法院加强联系,一方面请其对我局执法办案工作加强司法指导,确保不办错案,另一方面加大对违法违章当事人的强制执行力度,运用法律武器维护工商行政管理法律法规的尊严,使违法违章当事人及时受到应有的处罚。今年元至5月,我局共申请人民法院强制执行的案件31起,执行金额6万多元。

    20xx年以来,我局确定了上下联动抓办案的工作主线,促进了监管执法职能到位,实现了工作指导思想的大转变、队伍整体素质的大提高、工作效能的大跨跃,具体体现在:

    1、“以办案促管理,以管理促收费”的思路初见成效。

    行政执法办案工作的加强,有力地促进了规费征收工作。201x年上半年,我局系统已完成规费收入72万元,比201x年同期增长35%,比201x年同期增长90%,各工商所均全部超额完成了县局下达的全年基数任务。过去,全系统为了收费而收费,不仅费越来越难收,而且上访的、告状的等问题时有发生,矛盾越来越多。现在,以办案促执法,以执法促收费,不仅力度上去了,费好收了,上访、告状的反而没有了。彻底改变了过去平时开会就是压任务、逼进度、喊困难,年底局里再派人协助所上追缴规费的恶性循环,而进入一种以执法办案为突破口,带动其他各项工作稳步推进的主动局面。

    2、办案力度的加大,使管理对象法律意识明显得到增强。

      一是在工作思路转变的过程中,变过去工商部门给监管对象说好话为监管对象找我们来说情。过去只收费、不监管,不仅职能无法到位,还丧失了执法权威,大家的工作积极性和主观能动性也随之消弱;现在以办案促收费,被处罚对象找我们说情,既树立了工商权威,实现了职能到位,同时同志们的工作积极性和热情也迅速得以提高。二是在工商法规的宣传培训方面,变过去工商部门被动普法为现在企业主动要求学法。以往我们搞法规培训,很多企业不愿参加,现在通过加大执法办案力度,职能到位了,企业都认识到工商法规的重要性,有些企业主动邀请我们搞培训。通过拨钉子、抓典型、端窝点,打击违法违章经营行为,震摄和教育了一大批经营者,守法经营的意识明显增强,各方面的工作都顺了。如:通过开展无照经营专项整治活动,查处无照经营案62起,促进了年检、验照工作,企业年检率95%,个体工商户验照贴花率达98﹪;通过加大对生产资料市场的监管,查处违法经营的16户,维护了生产资料市场秩序;通过狠抓商标广告管理,查办违法案件5件,促进了广告审查登记发证工作;通过加强集贸市场专项治理,查获并销毁了9大类23个品种案值5万余元的假昌伪劣商品,受到了人民群众的一致好评。

    3、加强执法办案工作,干部职工的精神面貌和业务素质发生了质的变化。

     我局通过执法办案力度的加强,培养了一大批基层执法人员,锻炼了一批业务骨干,不少同志都明显感觉到:今年学习法规、钻研业务的风气非常浓;过去大家在一起谈的大都是待遇差、奖金少等问题,牢骚满腹,现在大家一见面交流最多的就是执法办案和法规研讨工作。过去工商所一年不办一案、没人敢办案、无人会办案的状况已不复存在,如今形成了所所能办案、人人争办案的良好局面。

     回顾总结今年以来的执法办案工作,我们有以下几点体会:

    一、           班子过硬、纪律严明是基础

    为确保执法办案公平、公正,局党组对各工商所明确宣布:凡是工商所办的案件,严禁本系统人员说情;办案中,要人给人,要车派车;凡在办案中遭报复殴打的,局领导将亲自找有关部门追究到底,做干部职工的坚强后盾。同时要求:凡是会议决定的,必须坚定不移地执行,在任何时候、任何情况下都不能丧失原则。在局领导班子的带领下,各所、股、队长求真务实,开拓奋进,发挥了中流砥柱作用,为建立上下联动机制,加大办案力度奠定了良好基础。

    二、           以人为本、盘活机制是关键

    今年,我局继续盘活现有人力资源,对全系统的人员再次进行了合理调配和重新整合,将一批求实创新意识强的年轻业务骨干,充实到工商所的领导班子中任职,实现了基层干部队伍的最佳配置,充分发挥了整体潜能优势,最大限度地调动了每个工作人员的积极性和创造性,为加大执法力度工作提供了强有力的智力支持和人力保障,构建起工商所查处违法违章经营活动的坚不可摧的坚强阵地。

    三、           严格核审、规范执法是根本

    近年来,我局的执法办案工作之所以取得长足的进展,也在于我们对案件核审工作一丝不苟、严格细致,特别注重把好“三关”,即:证据关、程序关和依据关,规范执法行为,将一个个行政执法案件都办成铁案,通过建立内、外部监督制约机制,确保执法办案的准确、合法。

    四、           完善制度、认真考核是保证

    今年以来,县局机关完善了业务分工和责任追究办法,城关所推行了“10分制考核办法”,其他各工商所都结合实际实行了“百分制”、“千分制”进行量化考核,并对执法办案实行“一案一奖”,建立竞争激励机制,有力地促进了监管执法工作的顺利进行。

    总之,我局在探索上下联动抓执法办案工作中,虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些问题,如:监管领域狭窄、执法手段缺乏、执行难等等,都有待于进一步解决。我局决心在今后的工作中,认真贯彻落实市工商局会议精神,虚心向兄弟局学习,与时俱进、锐意创新、脚踏实地、求实奋进,不断开创工商行政管理工作的新局面。

     

     

     

                   20xx年六月三日

     

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