概要:二、存在的困难和问题(一)园区冶金行业面临前所未有的严峻形势201x年10月以来,受全球金融危机的持续影响,国际市场有色和黑色金属价格暴跌,市场需求萎缩,园区企业不同程度地受到冲击,导致增速放缓,效益下滑,虽然千方百计帮助企业恢复生产,但形势依然十分严峻。(二)管理体制、机制不顺。现有管理体制和运行机制不顺畅,履职困难,致使园区发展模式及配套政策难以确定,体制机制急需理顺。一是管委会目前只是具有协调服务职能的事业单位,在管辖的工业园区规划范围内没有相应的行政审批权和经济管理权,只能开展协调服务和项目帮办,给企业业主带来不便,严重影响了工作效率,无真正意义的园区管理模式;二是未对园区实行封闭运行、管理和考核,致使多头管理现象较为严重,影响了园区企业正常生产;三是受管辖范围和权限的限制,不利于聚集全州资源、人才和物力,不利于引进先进技术和项目。(三)土地征用极为困难。一是没有资金进行土地收储,企业用地采取入园一户,征用一户的办法,增加了征地难度,导致园区规划布局零乱,不利于园区规划的执行和招商引资。二是入园企业
工业发展管理委员会2017年上半年工作总结,标签:机关后勤工作总结,企业行政后勤工作总结,http://www.laixuea.com二、存在的困难和问题
(一)园区冶金行业面临前所未有的严峻形势
201x年10月以来,受全球金融危机的持续影响,国际市场有色和黑色金属价格暴跌,市场需求萎缩,园区企业不同程度地受到冲击,导致增速放缓,效益下滑,虽然千方百计帮助企业恢复生产,但形势依然十分严峻。
(二)管理体制、机制不顺。现有管理体制和运行机制不顺畅,履职困难,致使园区发展模式及配套政策难以确定,体制机制急需理顺。一是管委会目前只是具有协调服务职能的事业单位,在管辖的工业园区规划范围内没有相应的行政审批权和经济管理权,只能开展协调服务和项目帮办,给企业业主带来不便,严重影响了工作效率,无真正意义的园区管理模式;二是未对园区实行封闭运行、管理和考核,致使多头管理现象较为严重,影响了园区企业正常生产;三是受管辖范围和权限的限制,不利于聚集全州资源、人才和物力,不利于引进先进技术和项目。
(三)土地征用极为困难。一是没有资金进行土地收储,企业用地采取入园一户,征用一户的办法,增加了征地难度,导致园区规划布局零乱,不利于园区规划的执行和招商引资。二是入园企业只办理了临时用地手续,正式土地证迟迟不能办理,致使企业到银行贷款手续不全,贷不到款,难以筹集资金进行扩大再生产。
(四)园区规划需要调整。园区规划与城市总体规划衔接不够,片区规划滞后,致使入园项目及基础设施建设布局无章可循,园区规划需要调整。
(五)基础设施建设滞后。园区启动建设以来,县级财力真正投入园区基础设施建设的资金不足200万元。由于投入不足,又没有完善的资金支撑体系,致使园区公共设施无法超前实施,水、电、路等基础设施建设仍较薄弱。
(六)人才支撑乏力。随着园区建设的不断发展,企业人才和政府管理人才严重不足的矛盾逐步显现,人才培养和选拔工作需要加强。
三、下步工作打算
(一)强化服务,坚定信心,努力克服金融危机影响,确保园区经济平稳、健康发展。克服金融危机影响仍然是下半年的重点工作,要继续加大对现有企业的扶持和服务力度,密切跟踪企业动向,千方百计控制金融危机对企业地影响,帮助企业落实各种优惠政策,加大对“电、煤、油、运”等综合生产要素的综合协调力度,保证企业生产正常运行需要。
(二)加快项目建设进度。加快80万吨氧化铝、10万吨烧碱.12万吨PVC氯碱等新建项目建设进度;加强中泰3万吨电解锰、万达12500KVA铁合金生产线等续建项目的协调服务工作,力促尽快建成投产。同时,紧盯意向入园项目,力争及早落户园。
(三)加强项目研究,为今后的招商引资和工业经济发展作充分准备。在下步新项目研发中,我委将依托“一园五片”发展格局,完善各片区功能,着力发展冶金、化工、机械制造、建材、农特产品加工和现代物流等六大产业。围绕各片区功能、产业和现有条件进行充分的研究,充实和完善工业园区项目储备库,为今后的招商工作和工业经济发展作充分准备。
(四)完善园区规划。园区规划实施五年多来,对指导园区科学发展起到了重要的推动作用。但随着园区的不断发展以及由于城市规划修编、水库建设、资源支撑乏力等多种因素的影响,必须根据实际适时调整。具体设想是:按省经委要求,在总体规划面积41.13平方公里不变的前提下,将原规划的“一园六片”调整为“一园五片”。重点开展花桥特色产品加工片区
www.laixuea.com 和××现代工业物流服务中心规划。(五)加大基础设施建设和投资力度。积极探索以企业投资为主体,财政、信贷、社会资金等多渠道、多元化的工业园区投融资体制,加大基础设施建设和投资力度。重点推进新开田片区日供水5000立方米、2个110千伏安变电站,以及铝厂至赤泥库道路等工程建设,力保项目建设顺利进行。
(六)加快县人力资源市场建设,搭建人才支撑平台。我县是全州政治、经济、文化中心,应对全球金融危机,农村劳动力转移,大量农民工返乡,大中专生就业形势越来越严峻,建立县域人力资源市场,不仅是加快工业发展的需要,也是事关发展、民生和稳定的大事。建议尽快启动人力资源市场建设,搭建人才支撑平台,缓解就业压力,促进全县经济社会平稳较快发展。