概要:(三)强化环保执法,打击环境违法行为。围绕“整治违法排污企业保障群众环境健康专项行动”,对危险废弃物、饮食业及河涌共组织开展大型专项执法行动9次。联合区公安、城管分局等部门拆除九龙镇7家砖厂,配合区拆迁办、东进公司关闭义利电镀厂。处理环境突发事件2宗,妥善办理区人大建议3宗。发出限期改正通知书50份,立案查处违法排污单位40家。办结行政处罚案件27宗,罚款金额75.1万元,办理信访件315宗,处理率100%。征收排污费65.3万元,检测机动车辆3468台,对超标车辆共开具《限期改正通知书》1106份。今年的环保工作亮点频出:一是完成数字环保系统一期工程建设。该系统的建成并投入使用,对提升我区环保的现代化管理水平、提高应对环境污染突发事件能力具有重要作用。评审组专家认为该系统达到国内环保系统领先水平。市委常务、开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰同志,市环保局局长丁红都同志及全省各地市环保局的代表先后到场视察指导,对该系统的建成给予了高度赞扬和肯定。《中国环境报》对该系统进行了报道。二是西区水质净
建设和环保局年终工作总结及下年工作计划,标签:机关后勤工作总结,企业行政后勤工作总结,http://www.laixuea.com(三)强化环保执法,打击环境违法行为。围绕“整治违法排污企业保障群众环境健康专项行动”,对危险废弃物、饮食业及河涌共组织开展大型专项执法行动9次。联合区公安、城管分局等部门拆除九龙镇7家砖厂,配合区拆迁办、东进公司关闭义利电镀厂。处理环境突发事件2宗,妥善办理区人大建议3宗。发出限期改正通知书50份,立案查处违法排污单位40家。办结行政处罚案件27宗,罚款金额75.1万元,办理信访件315宗,处理率100%。征收排污费65.3万元,检测机动车辆3468台,对超标车辆共开具《限期改正通知书》1106份。
今年的环保工作亮点频出:一是完成数字环保系统一期工程建设。该系统的建成并投入使用,对提升我区环保的现代化管理水平、提高应对环境污染突发事件能力具有重要作用。评审组专家认为该系统达到国内环保系统领先水平。市委常务、开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰同志,市环保局局长丁红都同志及全省各地市环保局的代表先后到场视察指导,对该系统的建成给予了高度赞扬和肯定。《中国环境报》对该系统进行了报道。二是西区水质净化厂以管理科学规范,减排成绩突出,降耗效果显著,处理成本合理,在全国10万吨/日以下规模级别的评比中排名位居第二,荣获全国“十佳运营单位”称号。三是《广州开发区生态工业示范园区建设规划》通过了由环保部、商务部、科技部三部委联合召开的专家论证会,国家生态工业示范园区建设取得阶段性成绩。四是单独设立了环境监测站,配事业编制10人,目前已有7名人员到位。五是污普查工作实现“保质争先”,得到《珠江环境报》大幅报道。
三、抓好市政设施和园林绿化维护管理,实施惠民工程
市政设施管养做到了巡查到位、发现及时、维修及时,确保了市政设施的完好率。完善开发大道、开创大道、东鹏大道、东江大道等主干道无障碍设施10318平方米,并完善了无障碍通道和标牌;完善3个交通示范文明路口的交通设施。全年修复沥青路面24万平方米、水泥砼路面4400平方米、大理石2073米,更换明渠板盖673板、路牌592支、护栏241米、交通灯26支、钢纤维检查进水井4293套;竖警示桩542支。路灯亮灯率平均保持在98.46%以上。修复被盗路灯线路1.8万米,检修路灯5549盏,故障抢修424宗,维修撞坏灯杆84基,油漆翻新灯杆498支,清洗灯具80盏,维修线路11940米,更换灯具211套。共清疏管网39万米,清疏各类检查井9万座次,清除淤泥量3000立方米。科学城主水源丰乐路输水管工程累计完成DN1200输水管约3600米,占总工程量的64%。完成全区供水抢修验收308项。抢修及时率100%,合格率100%。协助永和水质净化厂、东区派出所、倍绣生物、毅昌科技,顶津、联茂电子、娃哈哈、恒嘉、瑞仪等15家重点筹建企业解决永久用电问题。
20xx年新增绿化面积164000 平方米,完成投资约1.01亿元,其中新增道路绿化包括开泰大道、开创大道、科学大道道路绿化升级改造、天鹿南路、科学城南部丰乐路、新翠路、九龙大道、长岭路、萝岗中心区路网等,总计新增道路绿化面积64000 平方米。绿化改造面积约10万平方米,完成中部组团及南部组团山体护坡、创卫绿化完善、加压站南侧地块绿化升级改造以及开泰大道、开创大道、科学大道道路的绿化升级改造。完成我区市政园林绿地与河涌绿地分界线的划分和实物移交工作;完成了区林业绿地与市政园林绿化用地管理范围分界线划分工作,制定了山体分布图及分界说明。
香雪公园一期于20xx年增植了梅花4000多株,20xx年继续在园内人工湖边继续增种500多株梅花,园外“梅花世界”新种植青梅约3000株,初步再现原羊城八景的“萝岗香雪”;香雪公园二期正在进行施工招标;体育公园建设基本完工;玉树公园完成已征地部分的公园建设。体育公园、玉树公园基本完成建设,即将开展移交、开园工作;创业公园已完成了水景工程;永和甘竹山公园正在开展初步方案设计。
市政设施建设中继去年完成“村村通自来水”工程后,“村村亮”路灯工程是今年区委、区政府确定的促进城乡和谐发展的民心工程。市政公司精心组织部署,5月18日提前完成了区委区政府下达的“四区一路”路灯建设任务。全区村(居)主干道路灯工程程顺利进行,除了大涵村路段因供电方案修改原因延期亮灯外,九龙镇23条村路在本月底基本亮灯,使区委、区政府让老百姓得实惠的战略决策落到了实处。
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www.laixuea.com 四、圆满完成“创文”各项任务,城市综合管理工作又有新作为我局以创建国家卫生城市、全国文明城市为契机,加强城市综合管理,严厉打击违法建设。拆除各类违法建设460多宗、16万多平方米,制止违法建设苗头510多宗,开展“六乱”专项整治行动17830多次,拆除九龙镇7家总建筑面积38040平方米的非法砖厂。组织对第八次卫片图斑进行拉网式全面检查,共检查卫片图斑81.5公顷,占全市违法用地的5.7%。在确保广州市创建国家文明城市迎检工作同时,超常规顺利完成了第八次卫片图斑的强拆任务,并及时复耕复绿。
在“创卫、创文”工作中,环卫工作也得到了加强。东区、永和保洁所、东区压缩站完成主体施工。科学城垃圾压缩站已进入初步设计。九佛、镇龙垃圾压缩站已经完成选址公示等前期工作。保洁市政道路已达843万平方米、河涌水域135万平方米、公共绿化382万平方米;清运生活垃圾67166吨。严格控制临时性户外广告审批,通过27宗;主要市政道路全部实行16小时保洁,一般道路保洁时间不低于12小时。办理余泥渣土排放证16个;石岭山余泥渣土受纳场已投入使用,永和禾丰路受纳场正在建设中。共清理零星余泥、建筑垃圾15709余立方米;通报批评10个违章排放(受纳)余泥渣土的建设工地;与交警部门查扣无资质非法营运车辆120台次;向违章排放(受纳)、运输单位发出整改通知书26份。完成接待线路环境卫生监督任务共计53次。
20xx年,环卫战线广大干部员工辛勤劳动,为我区“创文”工作顺利通过验收和市容环境卫生水平的进一步提升作出巨大贡献。城中村环境卫生状况得到明显的改善,环卫宣传工作取得较好成绩,在20xx年广州市“羊城市容环卫杯”竞赛中获得了综合第三名,“城中村”环境卫生管理第二名,其中子项宣传教育工作从原来的第九跃居全市第二,受到市政府的表彰。
二、主要工作措施
我们能出色地完成全年各项工作任务,主要采取了以下工作措施:
(一)靠继续解放思想,永于探索和实践科学发展观。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况、新问题,不断开创新局面的一大法宝。我们通过继续解放思想,找准建设和发展过程中存在的突出问题,破解阻碍科学发展的难题。环保上我们创新提出了“调整结构,实施减排,优先环境”污染控制“减法”,与“提升制造,推动创造,拓展服务”经济发展“加法”相辅相成的“环保加减法乘数效应理论”,为更好地肩负起发展和保护的历史重任,把GDP上升为绿色GDP提供力量源泉。供水中心针对我区实际,提出具有战略性、前瞻性、基础性的供水管网双回路改造计划;水质净化厂的物化加生化处理工业区污水工艺正在实践;公园和绿化巡查与环卫结合的管理模式已上报;为推进萝岗新城重点项目工程建设进度,新城办把项目部细划成5个应急作战项目组,实行项目质量、安全、进度和投资控制的组长负责制;我们通过查思想、查工作、查作风、查机制,算出在工程、绿化、市政、环保、招投标、生物岛建设等六类,包括胡子工程清理、蓝天碧水工程、道路绿化改造升级、创建国家生态工业园、完善招投标管理制度等十八个项目的欠帐问题。
(二)靠加强党风廉政建设,确保干净干事。我局今年负责管理的项目财政投资约60亿,加强党风廉政建设工作确保干净干事是干成事的先决条件,区领导在多次重要会议也一再强调并对我局提出要求。我们出台了《财物上缴制度》进一步加强党风廉政建设,出台了《关于进一步规范建设工程招标文件的通知》、《区财政投资建设工程招标代理机构管理办法》,进一步规范了建设领域招投标活动。认真组织开展纪律教育学习月活动,组织党员干部参观“中国共产党纪律检查机关历史沿革展”,结合建设工作召开业主、代业主参加的局党员纪律教育学习专题座谈会。城管分局建立健全责任追究制度,与各下属机构签订了党风廉政建设责任书,并通过走访当事人、发放征求意见卡和接待来信来访群众,及时掌握队员的廉政情况,强化社会监督;新城办开展了预防职务犯罪专题授课、在区纪委安排下组织干部到番禺监狱参观,接受反面教育;质量检测中心根据单位主营业务特点制定了《廉政告知书》,要求检测人员到工地现场时与委托方签名确认。通过采取加强一系列的党风廉政措施,进一步增强了广大党员干部的纪律意识、进一步筑牢了拒腐防变的思想防线
(三)靠加强沟通协调,不断建立和完善各项规章制度。为加强全区工程建设管理,通过深入调查研究,广泛征求意见,出台了《关于加强建设业主和代业主管理的意见》等一系列文件,这些文件的出台,对加强建设计划的约束、重点工程的推进、业主和代业主的管理、质量安全和成本的控制、工程的结算、招投标的管理等都起到了重要作用,为又好又快地推进全区各项工程建设提供了保障。为解决工程推进过程中所遇到的各类棘手问题,由我局牵头组织,会同管委会各相关职能部门,每两周召开专题协调会,对各工程存在的问题逐一进行研究、协调解决和跟踪落实,形成了重点工程综合协调调度会议制度,以此加快推进我区的建设。对我区区域发展影响较大、以及领导关注的一些重点建设项目,组织开发了项目管理系统软件,建立和完善了重点工程简报(半月)和区财政基本建设项目月报制度。土地中心为加强对土地平整工作的管理,制定了《土地平整工作管理暂行规定》。为提高萝岗新城建设项目的设计质量和抓好投资控制,新城办出台了《机电工程标准要求》、《项目建设质量、投资、进度控制管理办法》、《投资动态管理办法》、《工程项目概、预、结、决算管理办法》和《建设项目暂定价材料定板核价管理办法》。
(四)靠严格安全生产管理,坚决遏制安全事故的发生。一是认真开展季度大检查。组织召开了全区建设工程安全生产大会,对全区建设项目进行了季度安全质量大检查。针对检查发现的安全隐患,下发出整改通知书、停工令,对不落实整改的施工、监理单位记不良行为记录。二是狠抓项目管理人员的到位率。对项目经理、项目总监或总监代表、专职安全员,发现任何一方不到场,坚决予以停工。三是实施动态分类管理,加强重点工程监控。对我区在建工程项目,按A、B、C、D、E由好到坏进行分类,E类为存在重大安全隐患,对此类工地予以重点监控、跟踪落实,必要时采取收回施工许可证、上报不良记录等严厉手段进行处罚。四是加大平安卡督办力度,提高平安卡持卡率。凡未持平安卡的人员,一律不得进入工地从事建筑作业。五是加强旁站管理,认真落实旁站监理职责。对不履行旁站监理的监理单位将给予通报批评,上报不良记录、停止在我区承揽工程任务等严厉手段进行处罚。六是加强了严控和查处违法建设力度。发现有未办任何手续,违法违规建设的项目,及时处理并告知城管部门依法进行查处。七是加强建设工地的车辆和围闭文明施工的管理。
(五)靠抓好综治维稳和民生信访工作,维护安定良好的发展环境。
我们妥善处理了民生信访包案和书记大接访中的相关问题,成功平息了生物岛官洲渔业公司351拆迁户上访问题,妥善处理了“3.13”黄埔区特大爆炸跨区域污染事故、深圳市上山五金交电化工有限公司硫酸运输车辆在北二环侧翻导致硫酸泄漏污染木 木强水库事件,和广州市兴森电子有限公司盐酸泄漏环境突发事件。在处理建筑工地拖欠农民工工资纠纷上,建立了“快速信息通道”,将有清欠投诉电话的牌子印发并挂在工地显眼位置。实施了“黑名单”制度,对因拖欠工资等违法行为而导致发生劳资纠纷事件的,对有关责任单位和人员予以通报,列入黑名单,视情节轻重,依法对“黑名单”的责任单位、责任人限制准入我区建筑市场。通过开展建筑工地劳动用工百日整治行动对拖欠农民工工资问题与区劳动等部门联动落实。在颁发施工许可证之前,请建设、施工、监理单位共同签订工程施工质量、安全生产和工地维稳承诺书,落实各自主体责任,共同做好工程质量、安全生产及维稳工作。全年处理投诉案55宗,涉及人员近两千人,涉及金额约7000万元。
(六)靠切实改进机关作风,不断提高行政效能。我们高度重视提高行政效能工作,职能调整不足一个月,连续出台三项措施切实提高行政效能。一是全面实行“放权制”,审批权限下移,经办岗能完成的不上到处(科)长,处(科)长能完成的不上到局长,并以文件形式印发公布执行,做到事、权(责)明,效能高。二是自我加压再予压缩审批时限,通过“一站式”向外公布承诺。如,建筑工程施工许可证审批,法律规定为15个工作日,调整后由之前执行的10个工作日压缩为7个工作日;供水中心实行3天时间完成申请登记、审批、勘察现场、设计、预算到施工的“3天工作承诺制”; 质检站对影响委托单位施工进度较大的检测项目(拆模混凝土、钢筋原材和焊接等),承诺检测时间缩减50%。三是实行“干多干少不一样,干好干坏不一样”的奖勤罚懒的目标责任考核制度。从局每季度可支配工作目标责任奖中提取10%作为奖励资金,对得到表扬的人员进行额外奖励。对工作失误的,则进行处罚。新城办则制定了《过错责任追究办法》和《督办及问责办法》。
三、存在的困难和问题
尽管20xx年工作取得了较大的成绩,完成了预期的目标,但还存在一些问题,特别是还存在很多的困难,这些都是我们在明年的工作中要高度关注的。
(一)征地拆迁的工作难度越来越大,成为制约工程推进的瓶颈;社会上地方势力争抢地材供应、强买强卖等引发的不安定因素对建设进度推进及社会稳定造成较大的影响。
(二)胡子工程的清理、“三超”问题的控制和招投标的管理是建设口迫切需要解决的问题。
(三)污染物排放总量控制压力持续增大。一是面对日益严峻的环境问题,广州市下达给我区的减排任务明显加重;二是水质净化厂建设周期较长,协调难度大,减排成效难以在短期内显现;三是完成区域污染物总量控制指标是区域内项目环评审批的前置。
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