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  • 市公路局上半年工作总结

    时间:10-14 10:03:28来源:http://www.laixuea.com 其他工作总结阅读:8124

    概要:20公里的新改建、S322线资兴彭扬二级公路21公里砂改油、S322线嘉禾新车头大桥及改线等工程。为切实解决资金困难、更进一步拓宽筹资渠道,为我市公路建设筹集资金,我局按照“贷款修路,收费还贷”政策,先后完成了S213线资兴唐洞收费站的开征工作;积极向省政府争取,开展临嘉二级公路、S322线资兴段设站申报前期工作;争取省政府批复,正在实施S322线嘉禾车头收费站站址改建工作,对宜章新汾收费站升格为副科级事业机构。此外,对全局征费人员进行了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规培训,加强征费队伍建设。加大了“贷款修路,收费还贷”政策、取消特种车辆免费政策、提标政策的宣传工作,加大内外协调力度,使征费环境明显改善,加大了文明执法检查力度,严肃查处了私放人情车等违纪现象。文明礼貌、热情服务、严格执法程度有新的提高,较好地树立了郴州征费系统“文明窗口”形象。六、坚持以管养机制改革为动力,整合资源,大力推进养护市场化解决我局经费持续紧张、人员包袱沉重、工作推动难度大等诸多矛盾的关键在改革。今年以来,我们按照“事企分开,

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    20公里的新改建、S322线资兴彭扬二级公路21公里砂改油、S322线嘉禾新车头大桥及改线等工程。为切实解决资金困难、更进一步拓宽筹资渠道,为我市公路建设筹集资金,我局按照“贷款修路,收费还贷”政策,先后完成了S213线资兴唐洞收费站的开征工作;积极向省政府争取,开展临嘉二级公路、S322线资兴段设站申报前期工作;争取省政府批复,正在实施S322线嘉禾车头收费站站址改建工作,对宜章新汾收费站升格为副科级事业机构。此外,对全局征费人员进行了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规培训,加强征费队伍建设。加大了“贷款修路,收费还贷”政策、取消特种车辆免费政策、提标政策的宣传工作,加大内外协调力度,使征费环境明显改善,加大了文明执法检查力度,严肃查处了私放人情车等违纪现象。文明礼貌、热情服务、严格执法程度有新的提高,较好地树立了郴州征费系统“文明窗口”形象。

    六、坚持以管养机制改革为动力,整合资源,大力推进养护市场化

    解决我局经费持续紧张、人员包袱沉重、工作推动难度大等诸多矛盾的关键在改革。今年以来,我们按照“事企分开,管养分离,养护市场化”的改革总要求,借鉴株洲局的成功经验,在巩固砂路个人分段投标承养责任制和油路、水泥路承修责任制改革的基础上,以整合资源、调优配强为手段,积极组建专业化、机械化、规模化的养护所,实行内部市场化运作。

    一是深化机关改革,大力推进事企分开、管养分离。首先是定编制。完善了《各县(市、区)公路局、107国道管理处机关机构改革方案》,对作为事业单位管理的收费站、路政、各县(市、区)局、107国道管理处进行了编制确定,并组织各县(市、区)局、107国道管理处原机关工作人员进行考试,择优录用,解决了机关人员身份不明的问题,加强了机关人员的编制管理。其次是定岗位。各县(市、区)局、107国道管理处引入公开、公正、公平的竞争机制,对各部门负责人实行竞聘上岗、择优聘任的竞争机制,形成了“能者上,庸者下,平者让”的良性用人格局,大大增强了各级机关人员“不爱岗就下岗,不敬业就失业”的危机意识和责任意识。再次是定分配。各局按照市局的改革方案,全面封存档案工资,推行因事设岗、因岗定薪的岗薪工资分配制度,打破了机关过去“做与不做一个样、做多与做少一个样、做好与做坏一个样”的平均主义,充分调动了机关人员工作积极性,推进雨季养护工作的深入开展。

    二是完善养护运行机制,推进养护市场化。一是完善机构设置。各养护单位根据线路管护情况,通过合并重组、撤小并大、优化组合,按照30—50公里管护里程范围组建了养护所。各单位均成立了2—5个养护所,所长、会计核算员实行脱产工作。市局每年根据实际,在基础设施建设、设备配置上给予倾斜扶持,将其打造成“自主经营,自负盈亏,独立核算,自我发展”的养护实体,县局与养护所的关系由原来的行政隶属关系变为经济合同关系。二是进行市场化运作。养护运行机制改革的方向是“养护市场化”,目标是“降低成本,提高路况”,焦点是“分配制度”。为此,各养护单位根据各自实际,制定了科学合理的劳动定额,将各项养护生产内容量化细化,采取每月下达作业计划、项目打捆招标等方式,打破档案工资,推行定额计量(计件)工资制和项目承修招标责任制,联效考核,按劳取酬,不仅充分发挥人力、设备的整合优势,在各局内部形成了竞争市场,而且还拓展了职工技能和提高了参与市场竞争的能力。资兴局山海管养所除完成公路养护日常任务外,还参与该局大中修、料场经营、水毁抢修等工程任务,实现了一专多能。桂东、嘉禾、107处、汝城、宜章等单位的养护所,与其工程队联合跨出县界,形成了专业化的“集团军”,彻底改变了过去雇请社会劳动力突出抢修的状况,充分挖掘了潜力,发挥了养护经费的使用效益,取得了显著的成效。

    三是配套政策措施,做好保障文章。养护运行机制改革是项系统工程,没有相关的政策措施配套,难以取得实效。为此,年初我局通过广泛调查研究,征求意见,在职代会上出台了《市公路局201x年养护运行机制改革实施办法》,对机构设置、运作程序、经费管理、工资分配等作出了原则性规定。市局改革计划管理体制,实行养路费切块包干的办法,将计划拟定的主动权下放到各养护单位,调动其积极性、主动性,增强当家作主意识,并实行“节余有奖,超支责任追究”奖罚激励机制。管理上实现由行政管理统包统揽到以合同管理为主、目标管理考核为辅的转变,从根本上突破了“平均计划,定员养护”的框架束缚。各养护单位还规范了养护计划、监理、考核、验收、计量支付等一系列制度和办法以及劳动用工等配套措施,为稳步推进改革提供了可靠、有效的政策保障。

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