概要：20xx年，在厅党组和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源工作以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，围绕“扩内需、保增长”总体目标，以“双保”行动为载体，严格规范管理，积极主动服务，不断深化“两个第一”工作理念，着力实施“三个转移”和“四向四要”，努力实现国土资源循环开发利用，较好地服务与保障了全市经济社会发展。 一、20xx年工作情况 （一）加强规范管理，保护耕地措施更加严格 一是强化耕地保护责任机制。建议市政府将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，出台了《**市耕地保护责任目标考核细则》，对年度耕地保护责任目标实行定期考核和评定定级，各级政府耕地保护责任意识进一步增强。二是完善耕地保护相关制度。健全了基本农田补划登记、补充耕地储备指标划转、耕地占补平衡及项目验收、新
市国土资源局2017年度班子述职述廉报告,标签：述职报告格式,教师述职报告,http://www.laixuea.com20xx年，在厅党组和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源工作以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，围绕“扩内需、保增长”总体目标，以“双保”行动为载体，严格规范管理，积极主动服务，不断深化“两个第一”工作理念，着力实施“三个转移”和“四向四要”，努力实现国土资源循环开发利用，较好地服务与保障了全市经济社会发展。
一、20xx年工作情况
（一）加强规范管理，保护耕地措施更加严格
一是强化耕地保护责任机制。建议市政府将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，出台了《**市耕地保护责任目标考核细则》，对年度耕地保护责任目标实行定期考核和评定定级，各级政府耕地保护责任意识进一步增强。二是完善耕地保护相关制度。健全了基本农田补划登记、补充耕地储备指标划转、耕地占补平衡及项目验收、新增建设用地和新增耕地台账等7项耕地保护制度。20xx年，我市共上报审批非农业建设占用耕地393.0872公顷，补充耕地393.0872公顷，耕地面积继续稳定在19.24万公顷，基本农田保持16.41万公顷，连续第11年实现了耕地占补平衡和基本农田面积稳定，受到了部、省两级耕地保护责任目标履行情况和耕地占补平衡考核组的一致好评，省厅奖励我市用地指标2000亩。三是大力推进土地开发整理。编制了60万亩土地开发整理规划；对在建的20个国投项目进行了督查，规范了耕地占补平衡项目的选址、立项、实施和验收工作，启动了土地开发整理复垦项目网上电子备案工作；继续实施黄河滩区土地开发整理，提高了项目区道路、水利、电力、林网等建设标准。截止去年底，20**年底前下达的15个国投项目已全部竣工，平整土地6万亩；开发黄河滩区土地11.6万亩，入库储备耕地2.1万亩，为经济发展拓宽了用地空间。四是严格国土资源执法监察。完善了国土资源执法监察动态巡查责任制度，实行了国土资源违法案件动态巡查每日“零报告”制度，与监察、公安、检察院、法院建立了联合执法机制，开通了市县两级“12336国土资源违法举报电话”，开展了第九次卫片执法检查活动，违法用地得到了有效遏止。据统计，20xx年，共发现各类土地违法案件182起，及时制止60起，立案查处122起，按时办结济南督察局交办案件3起，省厅交办案件15起，市政府交办案件3起。通过第九次卫片检查，共核查卫片图斑69个、71宗地、1781.3亩，规范用地手续26宗。第九次卫片检查结果显示：20xx年违法用地占建设总用地面积比例下降到1.2%，用地必报、批后再用的法律意识正逐步深入人心。
（二）节约集约用地，保障发展服务更加主动
今年以来，为响应中央“扩内需、保增长”的战略部署，我们积极开展了“双保”行动，通过严格规范管理和积极主动服务，确保扩内需项目落地更快、更稳、更有序。一是严格建设用地管理。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，统筹安排各类建设用地，积极参与项目前期论证，从总量、结构、布局和时序上把好土地供应关，防止高耗能、高消耗(本文来自www.laixuea.com，转载请注明！)、高污染、高投入、多占地的项目搭车用地。20xx年，我市共完成千叶水泥二期、中站集聚区污水处理厂等24个省市重点项目、民生项目的用地预审，保证了职教园区、新园路拆迁安置小区等141个省市重点项目顺利落地。二是全力服务项目用地。组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会及各大中型企业参加的用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向；派专人到市政府扩内需保增长重点项目办公室集中办工，专人跟踪报批进度，加快报批进程；坚持“全时受理、全程跟踪、专人负责、限时办理、责任追究”五项服务保障制度，对52家企业和项目实行了“1＋1”帮扶和项目日报制，建立了用地服务台账。20xx年，我市共上报用地26个批次，为**煤业合晶科技、南水北调安置小区等126个省市重点项目办理了用地手续，为65家企事业单位办理了土地抵押登记，帮助企业融资5.6亿元。三是优化土地资源配置。提请市政府成立土地资产管理委员会，以市政府办公室文件下发了《加强土地市场管理的意见》，规范了房地产项目的申报审批程序和要求；完成了房地产项目用地地价专项调查、经济开发区土地集约利用评价XX县级基准地价工业末级地平均取得成本的费用核算工作，更新调整市区49个基准地价标准；加大了搬迁企业、改制企业以及北部浅山区、南水北调工程沿线土地的收储力度，仅市区范围内就收购储备土地4910亩；严格执行经营性用地招拍挂制度，20xx年，共办理出让用地手续42宗，面积2300亩，出让金5.7亿元，征收国有土地租金580万元，经营性用地100%实行了招拍挂。四是积极盘活存量土地。编制了年度整治盘活计划，开展了批而未供土地专项清查工作。20xx年，共完成“三项整治”土地4485亩，置换农转用指标1960亩，盘活闲置、低效和改制企业建设用地4425亩，超额28.3%完成省厅下达目标任务。另外，还强力推进粘土砖瓦窑厂清理整顿工作，对未经批准和违规生产的粘土砖瓦窑厂特别是黄河滩区内的粘土砖瓦窑厂，全部关闭拆除。
（三）维护群众权益，关注民生范围更加广泛
一是积极探索被征地农民长远生计保障机制。出台了《**市征收土地地上附着物补偿标准》，修订了征地区片地价，较大幅度提高了附着物补偿标准，增加了被征地农民的社会保障费用。二是妥善处理历史遗留问题。以市政府文件制定了《关于处理市区居民住房国有土地使用权登记发证历史遗留问题的意见》及配套方案，困扰市民多年的独家小院权属问题有望得到解决；本着尊重历史、正视现实、依法高效的原则，妥善处理了博大豪世与汇银公司、怀庆清真寺等遗留问题，使企业得到了平稳发展，社会更加和谐。三是积极开展地质灾害防治。排查地灾隐患点（区、段）70处，制定12处大、中型地灾隐患点防治方案，整修、设立34块地灾隐患警示牌；开通了电视、广播、网络、手机短信地灾气象预警预报信息发布平台，发布汛期地灾信息5次，发放防灾避险明白卡1200份，全年未发生地质灾害事故。四是完善信访调处机制。实行了信访工作“日报告、周研判、旬督查、季通报”制和执法信访联合办案制。20xx年，共处理群众信访事项414件，较去年下降27.8%，自4月份以来赴京赴省访实现“双零”；解决疑难信访积案26件，调处矛盾纠纷59起，办理上级转办交办信访事项15件，息诉罢访率达85%以上，处理信访事项满意达90%以上，实现了信访工作“减总量、控增量、化存量”的工作目标。五是稳步推进农村土地管理制度改革。下发了《关于加快推进土地综合整治工作的通知》，选择XX市槐树乡苏庄村等7个试点村，启动了农村土地综合整治工作；起草了《**市农村集体建设用地流转暂行办法》，下发了《加强土地管理促进农村土地承包经营权流转的通知》，对农村土地承包经营权流转中耕地保护、权属管理、交易平台建设进行了明确和规范。
（四）夯实业务基础，国土管理支撑更加有力
一是完成新一轮土地利用总体规划修编。市、县、乡三级土地利用总体规划全部通过省级评审，成果质量位居全省前列，其中市级土地利用总体规划首批通过国土资源部专家组审查并获得好评；XX县、XX市2个县级土地利用总体规划成果质量被省评为最高等级。
二是完成第二次土地调查工作。全市共投入经费2173万元，抽调技术人员1967名，技术协作单位9个，调查4.96万宗地，详查16.575万公顷基本农田，21.46万个测界点，完成调查面积3972.6平方公里。农村土地调查数据库建设成果通过国家内业核查，城镇土地调查数据库建设成果通过省厅预检。
三是地籍与测绘基础管理得到加强。组织开展了农村土地登记工作，累计发放集体土地所有权证1786本、集体建设用地使用权证50.7万本，发证率分别达96%和87%。组织开展整顿和规范地理信息市场专项治理，查处两家无测绘资质测绘单位；全面完成d级jps控制网建设，启动了全市统一的测绘坐标基准建设工作。
四是矿政管理进一步规范。解决了四城区分局土地、地矿合并后矿山审批登记、延续、变更等遗留问题，完成了48家新设、变更、延续采矿权全国统一配号登记工作，征收矿产资源补偿费2260万元；完成了146家小型矿山、17家甲类矿山企业储量动态检测工作，检测率分别达95%和100%；组织684次地下位和246次枯水期、丰水期监测，监测控制面积达415平方公里；制止354起违法采矿行为，立案查处23起，移交公安部门传唤12人。编制了《云台山世界地质公园建设规划》和《**市废弃矿井治理规划》，申报了**市矿山公园，启动了云台山世界地质公园地质博物馆建设，云台山世界地质公园被国土资源部确定为全国科普教育基地。
五是信息化建设水平稳步提升。开发部署了市本级土地登记发证系统；升级完善了“金土工程”图形分类统计、在线监控等6项系统功能；市县两级批次建设用地审批、单独选址建设用地审批、土地供应系统全面运行，实现了土地审批、登记发证、档案管理网上办公数字化。全年网上运行各类报件562件，批阅、传输各类文件1854件；新增网页专栏9项，主动公开国土资源信息2102条，工作效能显著提高。
六是依法行政环境进一步优化。制定了《关于加强依法行政的意见》，下发了《关于进一步推行行政执法责任制的通知》，开展了“4.22”“6.25”、“12.4”等主题宣传日活动，举办了“多氟多”杯**市“保增长、保红线”国土资源法律法规知识竞赛，依法行政意识得到加强；受理行政复议案4起，组织应复、应诉4起，依法确权19起，调处纠纷76起，协助法院执行土地案件12起，未出现一起行政败诉案，依法行政能力全面提升；接受了市人大对贯彻实施《土地管理法》情况的检查，得到了检查组的高度赞扬。我局的依法行政工作在全市作了典型经验介绍。
七是信息宣传报道取得优异成绩。全年编发各类简(本文来自www.laixuea.com，转载请注明！)报58期，向各类报刊、网站编发信息稿件3875篇，318篇在《人民日报》《农民日报》、《国土资源报》等国家级报刊刊用，131篇被省资源导刊刊用，505条政务信息被省厅刊用，2500多信息被市政府信息网等多家网站刊用，其中《庄稼进滩，项目上山――**市节约集约利用土地的做法》在人民日报予以报道。
（五）加强教育培训，队伍建设成效明显
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照干部受教育，群众得实惠，工作上台阶的总体要求，制定了《**市国土资源局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，组织开展了“解放思想、创新工作”和“改进作风、增强执行力”两个大讨论，召开3次专题座谈会，举办5场专题报告会，编发12期专题简报，印发《征求意见表》1000多份，查找问题32条，处级领导撰写调研报告15篇，干部职工撰写心得体会260余篇。为巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，市局党组制定了《关于深入学习科学发展观加快建设学习型、创新型、服务型、责任型国土资源部门的决定》，全系统科学发展观意识普遍增强。
二是全面加强基层国土资源所建设。按照“机构设置规范、名称标识统一、办公设施完善、管理制度配套、工作纪律严明、人员素质优良、基层群众满意”的工作要求，全面推进基层国土资源所的基础设施、规章制度、队伍素质和作风建设，各项工作走在了全省的前列，2个国土资源所被省纠风办和省国土资源厅评为“群众满意基层站所”，5个国土资源所被市纠风办评为“群众满意基层站所”。
五是大力加强队伍素质教育和培训。一年来，举办了新任科级干部培训班、基层国土资源所人员轮训班、20xx年新春联欢会、“迎七一”太极拳比赛、“迎国庆”职工运动会等文教活动，激发了干部队伍的活力，促进了队伍素质的提高，营造了“和谐国土”的良好氛围。我局自编自导的情景剧《黄河滩涂谱新篇》，在20xx年全省国土系统文艺汇演中获一等奖。
二、党风廉政建设情况
20xx年，我局党组认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动和学习实践科学发展观活动，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全各种制度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动了各项工作的深入开展。
（一）严格落实党风廉政建设责任制
注重党风廉政建设与资源管理工作的紧密结合，制订完善了《关于加强党风廉政建设工作的实施意见》和《领导干部党风廉政建设岗位职责》，将党风廉政建设目标与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，市与县、县与所、一把手与班子成员、班子成员与分包单位层层签订目标责任书，做到了一级抓一级、层层抓落实。
（二）着力构建惩治和预防腐败的体系
一是注重夯实教育基础。认真组织学习了胡锦涛总书记重要讲话和中纪委、省纪委及全省国土资源系统反腐倡廉工作会议精神，积极开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动和学习实践科学发展观活动，以廉政文化进机关、进家庭为载体，举办了廉政书画大赛、廉政歌曲比赛和反腐倡廉预防职务犯罪专题报告会；开展了读廉文思廉政、观看反腐倡廉电教片和参观职务犯罪教育基地活动，推进了廉政文化建设；认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，开展了利用职务上的便利谋取不正当利益专项检查，印发《廉政笔记本》1000本，强化了广大党员干部廉洁自律、防微杜渐意识。全年印发《纪检监察工作简报》45期，编发纪检监察稿件达260余篇，其中被省厅《纪检监察工作简报》专版刊登7期。
二是注重完善制度机制。印发了《**市国土资源局20xx年度惩防体系建设重点工作方案》和《**市国土资源管理规章制度实施方案》，修订了《**市国土资源管理基本标准》，完善47项规章制度，完成6项惩防体系建设重点工作。认真落实民主集中制，召开党组会、局长办公会41次，研究重大事项141个、大额经费支出1739.4万元，重要人事任免调整72人，严格坚持了民主研究、集体决策。与监察局、财政局联合建立了联席会议制度，完善了国有土地使用权、采矿权出让联合监督机制，保证了国有土地使用权、采矿权依法出让。全年未发生重大违规违纪案件。
三是注重强化监督检查。采取中层干部交流、任前廉政谈话和领导干部廉政承诺等措施，集中对110名科级干部进行了任前廉政教育谈话，廉政教育关口进一步前移；开通行政业务在线监控系统，562件土地、矿产资源审批实现有效监督，工作效能显著提高；以十项制度落实为重点，组织了“三重一大”制度落实和清理“小金库”专项检查，对42宗土地使用权、矿业权出让实施了全程监督，对5.9亿元土地让金收缴、2260万元矿产资源补偿费征收、9个矿山地质环境治理项目实施了有效监管；坚持征地“三公告一登记”和听证制度，多次召开城建、规划、财政、农业、林业、水利、劳动等部门及相关群众参加的听证会，被征地农民的知情权、参与权和监督权得到有力保证，做到了“阳光征地”、“零欠费征地”，确保了征地补偿费用依法、足额、及时兑现。
（三）强力推进政风行风建设
下发了《**市国土资源局关于进一步加强政风行风建设工作的通知》，制定了政风行风建设“保位晋级”工作目标措施。聘请8名政风行风督查员，召开4次政风行风工作座谈会，组织6个明察暗访组对17个县（市）局和局属单位、40个乡所进行了互查和暗访，发放调查问卷1000张，梳理群众意见、建议95条；设立政风行风热线电话18个，在网站开设了“行风监督举报专栏”，受理行风举报20件，做到了事事有回音，件件有着落；加强与市县纠风办部门的沟通，及时主动掌握政风行风信息，下发行风建设通报2期，对重点行风问题进行了专项督查，纠改行风问题14个，有力地促进了全系统政风行风建设，行风评议综合排名由去年的第13名进入到前10名。
一年来的工作，我们取得了一定成绩，也存在一些问题和不足：一是耕地保护共同责任机制作用的发挥尚未完全到位，违法用地、未批先用现象依然存在；二是资源节约集约利用水平有待提高，土地粗放利用、闲置浪费现象依然严重，农村土地综合整治工作推进难度较大；三是国土资源执法监管工作还不够到位，对违法违规行为缺乏强有力的查处手段，联合办案机制运转还不够顺畅；四是自身建设有待进一步加强，特别是基层执法队伍人员素质参差不齐，执法办案能力有待提高。
三、20xx年工作思路
20xx年是战危机、保增长、加快经济复苏的(本文来自www.laixuea.com，转载请注明！)重要一年，是实现“十一五”规划目标、谋划“十二五”规划的关键一年。全市国土资源工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，按照市委、市政府关于“三个突出”“四个注重”的工作要求，坚持国土资源循环开发利用，坚持保增长与调结构、严格监管与优质服务有机结合，继续深化“保增长、保红线”行动，扎实推进国土资源管理改革创新，全面强化国土资源管理基础，切实加强国土资源执行力建设，通过抓重点、办急事、破难题，严格保护资源，积极保障发展，努力实现国土资源管理工作重心由“双保”向“双保双促”转变，为全市经济平稳较快增长做出应有的贡献。
围绕这一指导思想，20xx年，我们要努力实现“四个更加”的工作目标：
一是更加坚定不移地开展国土资源循环利用，促进国土资源管理和服务水平的提升。
二是更加主动地参与宏观调控，促进经济发展方式的转变。
三更加有效地加强执法监管，落实“两个最严格”制度。
四是更加自觉地推动国土资源管理制度改革，服务于经济社会发展大局。
要重点研究和关注的五大课题：
一是国土资源部门在参与宏观调控过程中，如何提高土地调控政策的针对性、灵活性和有效性。
二是国土资源部门在服务城镇化建设与新农村建设中，如何推动农村土地综合整治。
三是如何积极稳妥地推进农村土地管理制度改革和征地制度改革。
四是如何利用“两个市场”、“两种资源”，提高资源保障能力。
五是如何完善国土资源执法监管机制，促进“两个最严格”制度的落实。
要着力抓好八项重点工作
一是加强规划计划管控，确保重点建设项目用地；
二是坚守耕地保护红线，大力推进土地综合整治；
三是坚持国土资源循环开发利用，提升资源服务保障力；
四是进一步规范土地市场，加强土地收购储备工作；
五是加强地质环境保护，保障人民群众生命财产安全；
六是全面夯实工作基础，为国土资源管理提供有力支撑。
七是严格执法监察，积极营造大执法的工作格局。
八是突出领导班子建设，提高干部队伍素质和执行力。