乐清市节能情况调查报告

概要：乐清市节能情况调查报告 中共乐清市委办督察室 党中央、国务院高度重视能源供求矛盾和环境污染的日益加剧问题。今年3月份全国人大批准的“十一五”规划将节能优先于发展速度，值得各方高度关注。我市在经济快速发展的同时，也面临着能源的制约和影响，使传统工业发展模式难以有效保障经济持续快速发展，节能在乐清也就成了顺应时势的迫切需要。今年11月，市委办副主任王誉率市委督查室就乐清的节能情况进行调研，调查组多次走访党政机关、事业单位及有关企业，并召开各个层面的负责人座谈会，深入了解情况、剖析问题、寻求对策。现将调查情况汇报如下： (博士教育网www.laixuea.com欢迎您投稿) 一、目前节能概况 乐清市的能源结构以原煤为主。201x年上半年原煤消费量233.79万吨，占能源消费总量的93.4%；电力消费量12.21亿千瓦时，占4.9%；柴油消费量3.43万吨，占1.4%；汽油等能源消费量为0.77万吨，占0.3%。在各级党委、政府的高度重视下，我市各个领域的节能工作已启动，尤其是工业节能、建筑节能、农村节能等

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乐清市节能情况调查报告 

中共乐清市委办督察室 

党中央、国务院高度重视能源供求矛盾和环境污染的日益加剧问题。今年3月份全国人大批准的“十一五”规划将节能优先于发展速度，值得各方高度关注。我市在经济快速发展的同时，也面临着能源的制约和影响，使传统工业发展模式难以有效保障经济持续快速发展，节能在乐清也就成了顺应时势的迫切需要。今年11月，市委办副主任王誉率市委督查室就乐清的节能情况进行调研，调查组多次走访党政机关、事业单位及有关企业，并召开各个层面的负责人座谈会，深入了解情况、剖析问题、寻求对策。现将调查情况汇报如下： 


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一、目前节能概况 

乐清市的能源结构以原煤为主。201x年上半年原煤消费量233.79万吨，占能源消费总量的93.4%；电力消费量12.21亿千瓦时，占4.9%；柴油消费量3.43万吨，占1.4%；汽油等能源消费量为0.77万吨，占0.3%。在各级党委、政府的高度重视下，我市各个领域的节能工作已启动，尤其是工业节能、建筑节能、农村节能等方面已迈出了较坚实的步伐。 

1、产业节能方面。就产业结构而言，我市基本属于资源节约型和环境友好型的产业结构。我市主要行业有低压电器、五金机械与制品、汽车配件、金属加工、电子信息、服装、文具、食品等，除温州电厂外，产业结构中没有能耗高、电耗高、污染大、规模大的石化工业、金属冶金工业、水泥建材工业。这些制造业在生产过程中所产生的环境污染和资源消耗相对比较小。201x年，乐清市工业产值居温州市第二，而以电气机械制造业为主的产业结构对电力能源的消耗相对温州各县（市）处于较低水平，工业用电量远低于瑞安市和龙湾区（排温州各县市第四位）。同时，我市万元工业增加值能耗较低，201x年为0.79吨标煤/万元，低于温州市单位工业增加值能耗水平0.84吨标煤/万元，低于全省1.49吨/万元的平均水平。近几年，我市在工业节能方面做了较多的工作：对100家高能耗企业进行专题调研，对年能耗总量5000吨标煤以上的重点用能企业进行重点监管，梳理出一批节能企业与项目，向企业推广一批节能技术；有效开展循环经济工作；取缔了288家非法电镀，电镀整治顺利通过省里验收；雁荡山金狮啤酒有限公司、乐斯化学有限公司、新丰电镀有限公司等3家企业被确定为清洁生产试点企业；正泰集团、德力西集团、雁荡山金狮啤酒有限公司、人民集团4家企业获绿色企业称号，等等。 

2、建筑节能方面。我市现有新型墙材企业15家，生产产品有水泥多孔砖、珍珠岩轻质墙板、粉煤灰砖、硅酸盐砖、轻钢结构等多种新型墙材品种，新型墙材已逐步向非粘土制品转变。去年我市新型墙材年产量1.82 亿块标砖，与粘土砖生产企业相比，节约标煤2.18吨，节电237万千瓦时，节地600亩。我市于201x年6月1日开始推广节能建筑，建成区民用住宅和公共建筑的围护结构已经按浙江省《居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》等有关技术规程的要求进行设计和施工。以“上海花园”为例，该小区为了达到节能要求，从规划设计开始就执行建筑节能标准，屋面和外墙都采用了外墙保温施工工艺，窗户采用低辐射断热中空双层玻璃，并全部配置高档分体式太阳能，使住宅能耗从100-150 kwh/m2·年，下降到60-65kwh/m2·年。 

3、农村节能方面。认真做好新能源和可再生能源的开发利用，截止201x年10月，我市设计、推广建设畜牧排泄物污水净化沼气工程13处，累计总池容6504m3，年可处理畜牧排泄物14.9万吨的畜牧业高浓度污水，年产沼气约43.8万m3，折合标煤约312.7万公斤；设计、推广建设各类生活污水净化沼气池594处，累计总池容3.7996万m3，年可处理生活污水323万吨，年产沼气81.3万m3，折合标煤约580吨；推广太阳能热水器2万余m2，年节约用电800万度。 

另外，交通运输、商业和民用、政府机关和事业单位等各重点领域的节能工作都在积极开展。如今年4月中旬，市委办公室、市政府办公室下发《印发<关于在市级机关开展资源节约活动的实施方案>的通知》，在全市机关内推行节能活动。 

二、存在问题 

1、节能意识不强。“十五”期间，社会对可持续发展的长期性认识不足，能源宽松后节能环保意识淡化。虽然乐清近几年连连切身感受到电、煤、石油等能源紧张带来的种种制约，但全社会节能的氛围并未真正形成，社会节能意识淡薄。我国《节约能源法》明确规定：任何单位和个人都应履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。但大多数人只知道浪费能源不对，却很少意识到，浪费能源是违法的。能源浪费情况在我们周围较普遍存在，如：宾馆商厦、写字楼、各类经营场所及公众场所的浪费水电等现象较多；私人住宅的电视常处于待机状态、各类电器插头长期没拔掉及办公场所的电脑显示屏未关等现象随处可见；有些家电有节能设置，如电热水器等，但大多市民不启用节能的功能。另一方面，公众节能意识淡薄也制约着节能技术的示范和推广。据市规划建设局介绍，目前许多购房者对建筑节能认识不足，只注重建筑物外观、房屋平面布局、基本使用功能，不重视建筑物居住的科学性、健康性、环保性等，社会未形成对节能建筑的消费需求，建筑节能未能成为新的卖点。同时，我市虽然提倡使用新型节能墙材已10余年，但在我市农村地区实现“禁实”和提倡使用新型节能墙材的阻力仍然很大，思想难以统一。 

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