苏州地区社会主义新农村信息化调研报告

概要：苏州地区社会主义新农村信息化调研报告 信息化是社会主义新农村建设中不可或缺的一个重要环节，它是推动新农村走向现代化，形成和城市、和经济运行体系紧密联结的主要手段。 (www.laixuea.comwww.laixuea.com欢迎您投稿) 苏州地区作为国内经济发达区域，其农村的发展水平也走在全国的前列。但是在新农村建设的过程中，在对农村信息化的认识、分析、规划、实践和普及上，相较于国内广东、山东等地区新农村信息化建设的推进力度、速度和广度，苏州地区有所滞后。 为此，自201x年4月以来，在××办××处的指导下，××中心组织相关人员，以社会主义新农村信息化建设为主题，以新农村信息化所生存的现实环境为内容，在苏州大区内，对部分区县的基层进行了实地调查研究，在获得一手信息的基础上，对苏州地区推进新农村信息化所面临的挑战和机遇，以及如何构建新农村信息化的实践模式，有了初步的认识。 本地调研的对象，主要是××镇政府、××区××村村党委、××市××村党总支、××市××村“两委”，等。 通过调研，我们分析认

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苏州地区社会主义新农村信息化调研报告


信息化是社会主义新农村建设中不可或缺的一个重要环节，它是推动新农村走向现代化，形成和城市、和经济运行体系紧密联结的主要手段。 

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苏州地区作为国内经济发达区域，其农村的发展水平也走在全国的前列。但是在新农村建设的过程中，在对农村信息化的认识、分析、规划、实践和普及上，相较于国内广东、山东等地区新农村信息化建设的推进力度、速度和广度，苏州地区有所滞后。 

为此，自201x年4月以来，在××办××处的指导下，××中心组织相关人员，以社会主义新农村信息化建设为主题，以新农村信息化所生存的现实环境为内容，在苏州大区内，对部分区县的基层进行了实地调查研究，在获得一手信息的基础上，对苏州地区推进新农村信息化所面临的挑战和机遇，以及如何构建新农村信息化的实践模式，有了初步的认识。 

本地调研的对象，主要是××镇政府、××区××村村党委、××市××村党总支、××市××村“两委”，等。 

  

通过调研，我们分析认为，本地区农村的发展，已经呈现了如下一些特点： 

一、社会政治生态： 

1、大部分区县的基层自然村通过重组，成为中心村，人口集中居住，形成新型农村社区；原有自然村大量消亡，农村居民原有的地缘、业缘关系被破坏，自然环境和社会传统受到影响； 

2、在海选基础上，中心村形成了比以往更大规模、更高层次的村“两委”组织，部分村的党组织已经升格为党委；村“两委”对村集体经济的集中控制程度加深，同时由于农村社会保障体制和医疗保障体制的改革，村“两委”因此而承受的经济压力也在加重； 

3、虽然经过了海选等基层民主改革的过程，但实质上村务管理仍沿用传统的模式，村两委依旧是作为乡镇政府的权力延伸而存在，没有体现出基层民主自治的模式。并且由于受到村民人口结构和素质结构的影响，村民对村务工作的热情度并没有提升，除非影响到切身利益，对村务公开、财务公开等重要方面没有兴趣；村务管理仍然处于内部操作的状态； 

4、由于管辖数量的缩减，导致乡镇一级政府对中心村的控制能力进一步增强，“上面千条线，底下一根针”，村“两委”忙于应付上级的检查、统计和会议； 

二、人口： 

5、由于计划生育政策的影响，也由于本地区经济发展的影响，农村人口的数量和结构发生巨大的变化，如果不将外来人口计算在内，农村的原有居民人口构成，以中老年和少年儿童为主，中青年人口出现外流，处于知识层次高端的农村“精英”群体向乡镇和城市转移； 

6、由于周边开发区的普遍设立，以及低端加工工业的发展，外来人口大量进入；外来人口以农村青壮年为主力，低学历层次的占大部分比例，少量通过婚姻方式在当地落户，而绝大部分成为稳定程度相当低的“流动人口”；由于受到户籍政策和农村福利政策的限制，高学历层次的外来人口难以在当地独立落户扎根； 

7、外来人口对本地人口的普遍反超，导致了治安和计划生育等社会问题，引起本地农民的紧张和焦虑，而外来人口的诉求因为没有合适的通道，无法在村两委一级表达出来，更不用谈反映到乡镇和区县一级； 

三、土地和经济： 

8、区县和乡镇两级从发展经济的角度考虑，通过中心村建设，将大量土地收归到政府手中，征用为开发区土地；原先拥有土地等生产资料的农民，在经过自然村整合为中心村以后，基本上成为失地农民；同时在房屋拆迁还建的过程中，部分农户由于经济基础差，成为了负债户，导致消费能力下降； 

9、由于土地大量被征用，农村原有的种植业和养殖业急剧减少；农民的收入主要来源转为以开厂、打工、房屋租赁为主；农民从原来对土地的依赖，转向对二、三产业就业体系的依赖；农村第一产业目前主要由部分农业种养大户和农业龙头企业在支撑； 

10、中心村的规模，已经接近于中部地区的集镇规模，并受到邻近乡镇的经济辐射影响，逐渐在形成社区自身的第三产业服务体系，因此，从表象上看，农民和城镇居民已经比较接近，但是由于村一级不存在独立的经济体系，农民再就业的问题难以解决，必须依赖于乡镇一级的二、三产业所提供的就业机会； 

11、村集体通过自有经济的收入，给本村农民给予一定的补贴（以养老生活补助为主）；由于前些年村集体企业私有化已经完成，目前尚存的主要是一些依托于乡镇经济体系的三产，村集体可支配收入朝不保夕； 

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