重庆市开展农民工法制宣传教育调研报告

概要： （四）农民工宣传教育工作没有形成工作合力。农民工宣传教育关系到多个部门工作，长期以来，各部门各自为战，没有形成工作合力。 （五）缺乏有效的组织保障和经费保障，宣传教育活动的开展受到限制，宣传形式单一。 三、工作建议 （一）提高对农民工法制宣传工作的认识。普法工作人员，特别是领导干部要提高对农民工开展法制宣传教育重大意义的认识，将这项工作摆上重要议事日程，将对农民工的法制宣传教育工作列入“五五”普法规划和年度法制建设工作计划，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局，加强对农民工的法制宣传教育，使之形成制度化。 （二）加快农民工法制宣传教育和保护农民工合法权益立法工作。把农民工法制宣传教育和保护农民工合法权益纳入立法工作的重要议事日程。加快关于保护农民合法权益的立法工作。 （三）健全制度、形成合力。进一步健全和完善农民工法制宣传教育齐抓共管的工作机制，加强监督和考核。本着“谁主管，谁负责＂和“谁用工，谁负责”的原则，强化用人单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化和制度化。

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    （四）农民工宣传教育工作没有形成工作合力。农民工宣传教育关系到多个部门工作，长期以来，各部门各自为战，没有形成工作合力。
    （五）缺乏有效的组织保障和经费保障，宣传教育活动的开展受到限制，宣传形式单一。
    三、工作建议
    （一）提高对农民工法制宣传工作的认识。普法工作人员，特别是领导干部要提高对农民工开展法制宣传教育重大意义的认识，将这项工作摆上重要议事日程，将对农民工的法制宣传教育工作列入“五五”普法规划和年度法制建设工作计划，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局，加强对农民工的法制宣传教育，使之形成制度化。
    （二）加快农民工法制宣传教育和保护农民工合法权益立法工作。把农民工法制宣传教育和保护农民工合法权益纳入立法工作的重要议事日程。加快关于保护农民合法权益的立法工作。
    （三）健全制度、形成合力。进一步健全和完善农民工法制宣传教育齐抓共管的工作机制，加强监督和考核。本着“谁主管，谁负责＂和“谁用工，谁负责”的原则，强化用人单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化和制度化。
    （四）坚持以人为本的科学发展观，从群众需要出发开展法制宣传教育。要针对农民文化偏低的特点，在宣传形式上紧紧结合广大农民群众的文化需求和思维习惯，选择农民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高农民法制观念；针对不同的对象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重实效，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，营造浓厚的法制氛围。
    （五）通过“法律六进”进一步深化农民工法制宣传教育。在广大农村通过“一学三讲＂活动的深入开展，增强广大农民群众的法律意识和法制观念，积极实施“法律进乡村”工程。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要部分，结合农村土地征用、土地承包等问题，通过开展“四进农家＂活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。
    （六）强化新闻媒体的宣传教育功能，拓宽农村法制宣传教育视野，加强农民工法制宣传。通过深入进城务工人员集中居住地、工作场所及主要活动场所开展法律宣传和咨询，利用报刊、杂志，刊登有关农民进城务工法律知识问答，在电视台、广播电台开辟专栏节目，增强进城务工农民的法律意识和依法维权意识，切实维护农民工的合法权益。
    （七）整合资源，促进农村法制宣传教育的新发展。整合农村法制宣传教育职能资源。注意发挥人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正的法制宣传教育功能，融法制宣传教育于人民调解、法律服务以及对刑释解教人员安置帮教的全过程中，使司法行政在基层的职能作用互相补充，互相作用，提高法制宣传教育的社会效果。
    （八）以“民主法治村＂创建为载体，深化农村法制宣传教育。在“民主法治村＂创建过程中，进一步健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，通过“民主法治村＂创建活动增强农民的民主意识和法律意识，推动农村基层民主法治建设稳步、健康发展，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。以“民主法治社区” 创建为载体，把进城务工农民组织起来，通过各种有效方式，积极开展农民工法制宣传教育。
    （九）加强组织保障和经费保障。
    （十）以建设社会主义新农村为契机，多措并举，全方位为农民工法制宣传教育服务。

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