生产企业税收专项检查调研报告

概要：第四，稽查人员对各行业要有必要的了解，掌握纳税各环节的必然联系，逻辑推理要准确。 三、生产企业税收检查税务执行建议 对生产企业的检查一般查处时间长，涉及税额大，客观上造成入库难。 企业效益差，负债多，更给查补税款入库带来了难度；企业改制也加大组织入库的难度。 查补金额较大，纳税人受资金等因素的制约，在限缴期限内无法全额缴纳入库；而且有些被查单位的生产经营情况在接受检查时就已不正常，客观上无力缴纳应缴的查补款项。 建议，对虚假生产企业进行偷税坚决实行税收保全、税收强制措施，保证税款及时足额入库。 对在当地的利税大户，特别是处于上升期发展的被检查人，违法企业处理金额较大，要延期缴纳，考虑到不影响正常的生产经营和长期发展。 四、当前案件查处工作中面临的主要问题 1、地方行政干预过多、甚至阻碍案件查处。被检查的企业多数是当地的骨干企业，大部分企业属微利或亏损。有的企业由于经营管理不善，存在大量的欠税，经检查又发现有税务违法行为。如果严格执法，依法办案，势必会使一些企业倒闭破产，大量职

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第四，稽查人员对各行业要有必要的了解，掌握纳税各环节的必然联系，逻辑推理要准确。  

三、生产企业税收检查税务执行建议 

对生产企业的检查一般查处时间长，涉及税额大，客观上造成入库难。 企业效益差，负债多，更给查补税款入库带来了难度；企业改制也加大组织入库的难度。   

查补金额较大，纳税人受资金等因素的制约，在限缴期限内无法全额缴纳入库；而且有些被查单位的生产经营情况在接受检查时就已不正常，客观上无力缴纳应缴的查补款项。   

建议，对虚假生产企业进行偷税坚决实行税收保全、税收强制措施，保证税款及时足额入库。 

对在当地的利税大户，特别是处于上升期发展的被检查人，违法企业处理金额较大，要延期缴纳，考虑到不影响正常的生产经营和长期发展。　　 

四、当前案件查处工作中面临的主要问题 

    1、地方行政干预过多、甚至阻碍案件查处。被检查的企业多数是当地的骨干企业，大部分企业属微利或亏损。有的企业由于经营管理不善，存在大量的欠税，经检查又发现有税务违法行为。如果严格执法，依法办案，势必会使一些企业倒闭破产，大量职工面临下岗失业。一些政府和有关部门为了引进外资，优化投资环境，发展经济，对涉及一些外商、下岗职工的案件施加压力，影响案件的查处。这些经济的、社会的问题严重困扰着税务部门，使案件查处工作面临进退两难的尴尬境地。 

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　　2、纳税人纳税意识差，法制观念淡薄，影响案件查处。 

　　长期以来，由于历史的、经济的多方面因素影响，我国公民依法纳税的意识还不够强，相当一部分纳税人偷税后不以为耻；一些纳税人无视税收法律法规，拒不接收税务机关的检查，拒不执行税务机关的处理决定，阻碍了税务部门执法办案。　 

3、税务人员业务技能不高，影响案件查处。案件查处是一项综合性很强的工作，要求稽查人员具有较高的政治素质、业务素质，文化素质，掌握相关的法律知识、财务会计知识，特别是查帐技能、案件侦察等方面的知识。目前，我局大多数干部都具有较高的政治素养，为国税工作做出了应有的贡献。但仍有少数干部对专业知识、法律知识掌握太少，实际工作能力不强。　 

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