对南充市南部县伏虎镇农民外出务工问题的社会调查报告

概要：对南充市南部县伏虎镇农民外出务工问题的社会调查报告 贾东平 8月1日至8月6日我们西南交通大学人文社会科学学院国际经济与贸易专业暑期三下乡社会实践小组一行8人来到四川省南充市南部县伏虎镇，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在伏虎镇的6天中，我们开展了许多活动，和留守儿童联欢、与当地领导干部座谈、为留守儿童义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村劳动力大量外出务工的问题。大量农民工外出务工不仅解决了农村剩余劳动力的问题，而且增加了农民收入，促进了当地经济发展，但是随之而来的便是一系列诸如留守儿童和孤寡老人无人照看，地方劳动力不足等问题，对此我们对这个问题进行了深入调查，具体情况如下： 一，调查目的。 掌握伏虎镇农民工外出务工的基本情况以及由此带来的社会问题。 二，调查对象及其一般情况。 调查对象：伏虎镇及其所辖几个村

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对南充市南部县伏虎镇农民外出务工问题的社会调查报告 

贾东平   

8月1日至8月6日我们西南交通大学人文社会科学学院国际经济与贸易专业暑期三下乡社会实践小组一行8人来到四川省南充市南部县伏虎镇，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在伏虎镇的6天中，我们开展了许多活动，和留守儿童联欢、与当地领导干部座谈、为留守儿童义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村劳动力大量外出务工的问题。大量农民工外出务工不仅解决了农村剩余劳动力的问题，而且增加了农民收入，促进了当地经济发展，但是随之而来的便是一系列诸如留守儿童和孤寡老人无人照看，地方劳动力不足等问题，对此我们对这个问题进行了深入调查，具体情况如下： 

一，调查目的。 

掌握伏虎镇农民工外出务工的基本情况以及由此带来的社会问题。 

二，调查对象及其一般情况。 

调查对象：伏虎镇及其所辖几个村落农民外出务工情况。 

一般情况：外出务工农民年龄一般在17岁到50岁之间；男女比例约为3：2；90%以上去往上海，广东及新疆，甘肃等地，约10%在周边县市打零工；当地土地资源稀少，人均耕地不到0.5亩。 

三，调查方式。 

实地走访农户，与农户面对面交谈；与乡镇及村干部座谈了解相关情况。 

四，调查时间。 

201x年8月1日~201x年8月6日 

五，调查内容。 

主要关注当地农民工外出打工者的人数以及所占当地劳动力的比例；打工经济对当地经济发展带来的好处；大量农民工外出给当地带来的主要社会问题。 

六，调查结果。 

以伏虎镇及二村（徐家坝村）），六村（张家观村），十六村（碑亭子村）为例，统计数据如下： 

1，伏虎镇，共有人口3万6千人左右，其中农业人口1万5千人左右，耕地1万余亩，外出务工人员7千人以上；外出务工收入占总收入的50%左右； 

2，二村（徐家坝村），人口1356人，345户，625亩耕地(水田210亩，旱地415亩)，外出务工人员400人，其中省外约250~260人，省内周边县市约150人，男性占70%，30岁以下占60%，外出务工收入占60%左右； 

3，六村（张家观村）人口732人，劳动力370人左右，共有502亩耕地（水田178亩，旱地324亩），约有200人在外打工，青壮年有2/3在外务工，打工收入占农民收入的60%以上； 

4，十六村（碑亭子村），人口832人，200户，共有耕地720亩（水田244亩，旱地482亩），外出务工人员约有300人，其中省外约250人，省内县市约50人，夫妻二人一同在外务工的约占总户数的60%。 

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七，调查体会。 

由调查结果可见，大量农民工外出已经给打工目的地城市和基层地方双方带来了许多困难，这些现象必须引起我我们的重视，采取措施，防止情况的进一步恶化，那么我们应该如何应对这些问题呢？为了从根本上解决这些问题，我认为以下几个方面应该引起充分重视： 

1，调整农村发展战略，综合规划社会主义新农村建设。从农村家庭和农村社会的角度来看，近年来各级政府积极推进的农村劳动力异地转移--新近被称为"异地工业化"或"异地城市化"--是一种远距离、高成本的转移方式，它以大量的农民家庭解体为代价，使得家庭这一最为重要的社会组织单位因为中间一代（家庭的顶梁柱！）的外出而接近于被掏空，只留下老少两代，并进而使农村社会失去生机和活力。这种本来被当作化解"三农问题"战略举措的转移方式，虽然在经济的意义上起到了缓和"三农问题"的作用，但是在社会的意义上也同时恶化了"三农问题"，甚至使它更加复杂和严峻。因此，在制定"建设社会主义新农村"的政策方案时，不应该仅仅从经济的角度出发，而是要充分地从社会的角度进行综合、系统、周密的规划，否则就会顾此失彼，在尚未彻底解决一个问题的情况下却引发另外一些可能更棘手的问题。  

2、加快城乡二元经济社会制度的改革，废除阻碍农民彻底进城的制度和政策规定。 农村家庭危机主要是由于农村劳动力转移的不彻底所造成或加剧的。如果作为流入地的城市并不只是单纯地接纳一个孤立的外来"劳动力"，而是也能同时接纳一个完整的农民家庭，那么上述问题就会在相当程度上得到避免或缓和。这就需要从根本上废除城乡隔离的二元经济社会制度。虽然一些城市政府近年来在清理针对农民进城的歧视性政策、取消就业限制等方面有了重要改进，但还远远不够，在取得城市（镇）户口、就业、子女接受教育和社会保障等许多领域，还存在着对于外来农民的整体性排斥和歧视，这是造成"农民工"本人不能实现"市民化"以及其家庭不能整体迁入的主要原因。除了在这些领域加快改革步伐之外，政府还有必要在建设和提供廉租房等方面予以必要的支持，以降低农民家庭迁居城市的门槛和成本。  

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