概要：从调查的结果看，农民在这一块的意见比较大。争议主要集中在补偿款的落实、居住以及以后的生活来源上。在对调查问卷“你愿意自己的土地被征用吗？”一题的回答中，有57％的选择不愿意，愿意的只占21％，而对“土地征用后的补偿结果是否满意”这个问题则有67％的人选择不满意，满意的只占5％。农用土地的征用补偿有四个方面：一是青苗补偿费，补偿归农户所有，其原则是种什么补什么，根据种植作物的正常产值进行补偿，同时对因种植作物而搭建的标准大棚设施予以赔偿；二是农民的劳动补偿即劳力安置补助费，其标准是根据近三年土地的平均产值的4-6倍，其中交通道路建设用地取4倍，公用事业建设用地取5倍，其他建设用地取6倍，全区目前都定位6倍；三是土地补偿费，农村土地属集体所有，政府征用后土地的集体所有权就变成国家所有权，土地补偿费归集体经济组织所有，根据土地征用的用途不同，交通建设用地应取土地平均产量的7倍，公用公益事业建设用地取8倍，其他建设用地取9倍；四是地上附着物补偿，包括地上地下的各种建筑物的拆迁和恢复费用，主要牵系到农民的住宅用房、非
对农村土地问题法律制度的反思－－历城唐王农地调查报告,标签：调查报告格式,市场调查报告,http://www.laixuea.com从调查的结果看，农民在这一块的意见比较大。争议主要集中在补偿款的落实、居住以及以后的生活来源上。在对调查问卷“你愿意自己的土地被征用吗？”一题的回答中，有57％的选择不愿意，愿意的只占21％，而对“土地征用后的补偿结果是否满意”这个问题则有67％的人选择不满意，满意的只占5％。农用土地的征用补偿有四个方面：一是青苗补偿费，补偿归农户所有，其原则是种什么补什么，根据种植作物的正常产值进行补偿，同时对因种植作物而搭建的标准大棚设施予以赔偿；二是农民的劳动补偿即劳力安置补助费，其标准是根据近三年土地的平均产值的4-6倍，其中交通道路建设用地取4倍，公用事业建设用地取5倍，其他建设用地取6倍，全区目前都定位6倍；三是土地补偿费，农村土地属集体所有，政府征用后土地的集体所有权就变成国家所有权，土地补偿费归集体经济组织所有，根据土地征用的用途不同，交通建设用地应取土地平均产量的7倍，公用公益事业建设用地取8倍，其他建设用地取9倍；四是地上附着物补偿，包括地上地下的各种建筑物的拆迁和恢复费用，主要牵系到农民的住宅用房、非住宅用房、农用仓房及附属用房，政府一般实行调产安置或货币安置。青苗补偿费与地上附着物补偿征用时直接支付给所有者，安置补助费则按照需要安置的农业人口数计算予以发放。通过调查得知，青银高速公路通过的唐东村、唐西村对被占用耕地每亩一次性补偿仅1.6万元。
农民的处境确实比较艰难，农业不再具有财富积累的意义，而是生活上的基础保障。但失地农民逐步大量增加，转为自由劳动力出卖者，这些大龄的劳动力提供者很难找到能维持一家生计的工作，失地后的工作无法代替原有土地所能提供的保障意义，同时还要面对子女高昂的教育与医疗费用，数口.，举步维艰，小病熬成大病、大病熬成绝症的悲剧一次次的上演。而征地所得补偿与土地市场价值相差甚远，所有者权益无法得到尊重与保障，还要承担着克扣、拖延支付的风险。总之维系生计，背负社会保障功能的土地正被一块块廉价的侵噬，而这一切都在非常顺利又快速的运行，当然除了本应被关注而事实却被遗忘的农民，也许当权者已经忘记了构成这个国家的基石。
6、纠纷及其解决
我们在问卷中设置了关于流转和征用产生纠纷时解决方式的问题，在解决关于一般流转纠纷的回答中，70％的人选择通过村干部解决，15％的通过乡镇干部解决，为数约5％的则表示通过法院，而关于征用纠纷的解决，35％的选择通过村干部，40％的选择通过乡镇干部，选择法院的只有7％的比例，两题选择私下解决的分别是15％和19％。由此可以看出，村镇干部在纠纷的解决中扮演了调解者的角色，发挥相当大的作用，司法救济途径几乎被排除在外。我们在土地所期间（我们住在土地所）遇到了一村民到土地所反映宅基地问题，工作人员不在，他对我们说了，“按规定，一个儿一位宅子，我后邻居五个儿已盖五位宅了，还在老宅地基上盖（他房后），他本身就违法了，还占护林道（小巷，道路），我让他把墙往后挪挪别占道，他不听还骂我，我找村干部，村里说让我找土管所——--所长回来后，我把情况告诉所长，问他这种情况怎么处理，他说：“以愚治愚，最好的办法就是你别让他盖。”我说：“他不让人家盖，两家不就打起来了，闹不好会出事的。”“打起来好，那归派出所管，派出所就管打架的”这就是我们的基层干部，我明白了老百姓为什么会越级上访，为什么会在政府门前自杀，是我们的基层干部、基层部门相会推诿，不作为所导致。
三、调查分析
1、对集体土地所有权的反思
目前农村民事生活中产生的问题大都与集体土地所有权主体虚化有关。理论上讲，村集体经济组织与农民的法律关系中应该有民事权利义务关系存在，而事实上，农民所负的很多义务不是对应所有权主体（村民小组）而是对应国家，集体所有的土地制度体现出浓厚的公法色彩，其本身应充分体现的私法上的权利义务也形同虚设。追根究底是村集体农地所有权人权能的缺失，处分权和收益权的无法实现以及面对国家土地所有权时巨大的不平等使其逐渐丧失实体法上的意义。从所有权人本身来看，村集体是一个村民的自治组织，在没有有效的村民民主选举和监督规制的情况下，并无保护村民利益的动力和基础，只能成为半行政化的机构以及个别干部侵吞集体财产的工具。抛开这一点单就集体而言，究竟什么是集体，理论界也无法作出明确的界定，因而很模糊，很形而上。解决不了这个问题，集体所有在民事实体法上只能是一句空话。另外，从法制的角度思考，现行农地法律体系是一种综合法制体系，以管理法为主，就目前而言，农地法制主要以行政管理为主，很少有私权性质的民事规范，是一种管理法而非权利法，这也与农地集体所有的现实不符，农地所有权的框架决定了国家权利不应过多干预。
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