关于全市林业工作有关情况汇报

概要：三、存在的主要问题和明年的工作安排 尽管全市林业工作目标取得了一定成绩，但还存在不少困难和问题： 一是少数新造林质量不高，巩固造林成果困难大；随着基础设施建设和工业化、城镇化步伐加快，建设项目征占用林地大幅增加，森林资源保护的压力越来越大。 二是集体林权制度配套改革难度大。集体林权制度改革涉及千家万户，矛盾多、问题多，特别是集体林权制度改革纠纷调处难度大，如果处置不当，极易诱发不稳定因素，集体林权制度配套改革难度大，巩固提升改革成果任务艰巨。 三是林业产业发展不快，招商引资任务艰巨。当前，全市林业产业发展基本上处于初级阶段，林副产品附加值低；在招商引资工作方面，尽管参加了不少招商引资洽谈会，作了大量工作，但是收效不理想。 四是项目争取工作仍需要进一步加强。 为进一步加快林业发展步伐，促进省域副中心城市建设和新农村建设，充分发挥林业在全市GDP四年翻一番中的重要作用，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住难得的发展机遇，以建设“生态xx、和谐xx”为目标，深入贯彻落实中央和省委林业工

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三、存在的主要问题和明年的工作安排
尽管全市林业工作目标取得了一定成绩，但还存在不少困难和问题：
一是少数新造林质量不高，巩固造林成果困难大；随着基础设施建设和工业化、城镇化步伐加快，建设项目征占用林地大幅增加，森林资源保护的压力越来越大。
二是集体林权制度配套改革难度大。集体林权制度改革涉及千家万户，矛盾多、问题多，特别是集体林权制度改革纠纷调处难度大，如果处置不当，极易诱发不稳定因素，集体林权制度配套改革难度大，巩固提升改革成果任务艰巨。
三是林业产业发展不快，招商引资任务艰巨。当前，全市林业产业发展基本上处于初级阶段，林副产品附加值低；在招商引资工作方面，尽管参加了不少招商引资洽谈会，作了大量工作，但是收效不理想。
四是项目争取工作仍需要进一步加强。
为进一步加快林业发展步伐，促进省域副中心城市建设和新农村建设，充分发挥林业在全市GDP四年翻一番中的重要作用，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住难得的发展机遇，以建设“生态xx、和谐xx”为目标，深入贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路，大力实施林业重点工程，加强城乡绿化进程，不断深化林业改革，强化森林资源保护管理，着力推进省域副中心城市建设和鄂西北生态文化旅游圈发展。
（一）20xx年主要林业工作目标
20xx年全市完成人工造林18万亩、四旁植树1000万株、中幼林抚育60万亩、林业育苗1.2万亩；森林采伐限额控制在69万立方米以内；森林火灾受害率控制在0.3‰以内；深化集体林权制度改革，全面完成确权发证任务，继续抓好配套改革；全面完成全市森林资源二类清查任务；招商引资1亿元；争取林业各类建设资金1.4亿元；完成林业总产值 50亿元。
（二）重点工作安排
1、全面推进林业生态建设。一是突出抓好重点工程建设。继续抓天然林保护、好低产林改造、退耕还林、长江防护林、生态公益林等林业重点工程建设。二是突出抓好“绿色家园”建设。按照市委、市政府的统一部署，着力抓好新农村示范区林业建设。继续抓好“绿色家园示范村”建设，促进农村人居环境显著改善。三是继续抓好鄂北岗地造林绿化，力争通过2—3年的努力，使鄂北岗地造林总量显著增加，实现“道路渠堤林荫化、农田林网化、村庄园林化”的目标。四是大力推进xx环城森林生态工程建设，着力抓好外环路绿化试点。初步规划，外环线全长123.8公里，按两侧50米范围内绿化设计，工程建设总面积为18533.25亩，其中新造林面积13707亩，封山育林面积1296.75亩，其余为建设用地和水面，涉及襄城、樊城、襄阳三个城区，共61个村；规划建设期限为10年，其中前3年为建设期，后7年为管护期。
2、全力抓好林业产业建设。巩固壮大第一产业，全面提升第二产业，优先发展第三产业，重点实施“五大战略”：一是实施“大园区”战略，全市建设2—3个省级林业科技产业园区，引导林业企业在园区发展，吸引社会资源、资金、技术、人才和技术向园区聚集。二是实施大基地“战略，围绕华海纸业和威利邦公司，大力发展杨树、国外松等原料林基地；围绕凯迪公司，大力发展生物质能源林基地；用大基地支撑大产业，推动林业产业大发展。三是实施“大龙头”战略，加大招商引资和项目服务力度，重点招引木材精深加工、林纸一体化、森林食品、木本粮油、干鲜果茶加工、木本药材、生物质能源、森林旅游等林业项目，重点扶持发展10家以上林业龙头企业。四是实施“大品牌”战略，采取扶持政策，鼓励林业企业创建省级名牌、省著名商标，乃至国家级名牌和中国驰名商标。五是实施“大旅游”战略，抓住省委、省政府推进鄂西生态文化旅游圈建设的机遇，以鹿门寺、薤山2个国家级森林公园和五道峡自然保护区为龙头，整合全市森林旅游资源，积极打造具有xx特色、在全省乃至全国知名的旅游品牌，做强做大森林旅游产业。
3、着力推进集体林权制度配套改革。认真落实中央、省委林业工作会议和中央10号文件、省委89号文件精神，进一步完善相关政策措施，加快林改进度，确保林改质量。在完成确权发证的基础上，加大林权纠纷调处力度，搞好林业要素市场建设、森林资源资产评估、森林资源流转、林权抵押贷款、森林火灾保险、林业专业合作组织建设等配套改革。通过林改，实现还山、还林、还权、还利于民，破解制约林业发展的体制性障碍，盘活森林资源，激发林业发展活力，促进林业发展。

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