概要：旅游集团所涉及的利益关系众多，主要包括以下几个方面：①集团利益：即旅游集团作为一个经济组织自身生存发展必须的利益基础。②相关企业利益：民营旅游集团往往是企业自身发展所导致的自然结果，集团所属企业之间的利益关系相对比较明确，利益划分也相对较协调。而政府在创建旅游集团时，往往首先注重规模效益，有时为了使集团迅速组建、运行，往往在没有明确相关企业之间的利益关系便比较生硬的组建了集团。③省、市（州）、县政府以及当地群众之间的利益划分：旅游集团所涉及的资产往往分属于不同级别的行政机构，不同地域的行政机构和不同部门的机构，同时又与当地群众的利益有着密切的关系，利益关系相当复杂。 云南的旅游集团一般都下属有景区、酒店、旅行社、演艺公司等旅游企业，其中景区基本上属于县级政府所有，当地政府在景区收益上和集团公司矛盾相当突出。以著名的石林风景区为例，该景区曾经加入了云南省旅游集团，在集团公司期间，石林景区门票由县上收取，索道、饭店、购物等其他经营项目都由集团公司负责。但由于利益关系没有协调好，最终在加入集团两年后又从中分离出来
云南旅游集团及温泉酒店考察报告,标签：考察报告范文,考察报告格式,http://www.laixuea.com旅游集团所涉及的利益关系众多，主要包括以下几个方面：①集团利益：即旅游集团作为一个经济组织自身生存发展必须的利益基础。②相关企业利益：民营旅游集团往往是企业自身发展所导致的自然结果，集团所属企业之间的利益关系相对比较明确，利益划分也相对较协调。而政府在创建旅游集团时，往往首先注重规模效益，有时为了使集团迅速组建、运行，往往在没有明确相关企业之间的利益关系便比较生硬的组建了集团。③省、市（州）、县政府以及当地群众之间的利益划分：旅游集团所涉及的资产往往分属于不同级别的行政机构，不同地域的行政机构和不同部门的机构，同时又与当地群众的利益有着密切的关系，利益关系相当复杂。
云南的旅游集团一般都下属有景区、酒店、旅行社、演艺公司等旅游企业，其中景区基本上属于县级政府所有，当地政府在景区收益上和集团公司矛盾相当突出。以著名的石林风景区为例，该景区曾经加入了云南省旅游集团，在集团公司期间，石林景区门票由县上收取，索道、饭店、购物等其他经营项目都由集团公司负责。但由于利益关系没有协调好，最终在加入集团两年后又从中分离出来。有时在进行景区开发时，由于集团公司和当地政府都受上级政府管辖，在开发过程中，为了尽快完成景区开发任务，集团公司和当地政府都会不分彼此，不计利益的完成景区建设任务，但当景区建设完成后，利益矛盾便会暴露出来，影响了集团公司和当地政府的合作。迪庆州旅游开发投资有限公司在开发普达措国家公园、梅里雪山时，投资、建设都以投资公司为主体，在利益分配时，本着谁投资、谁受益的原则，现在公司在门票和经营项目上都起主导作用，目前运行良好。
总的来说，云南旅游集团在投资新建旅游景区时，基本上形成了这样的原则：外部交通可进入性，由省、市、县三方共同出资解决；内部交通和其他经营项目，按投资收益一致性的原则进行利益划分。
（2）规划先行，统一经营，是旅游集团运作成功的保障。
规划先行包括两个方面的含义：一是在组建旅游集团时，要做好旅游集团的发展规划，明确集团的定位、功能、组织机构、发展目标等关键性问题。云南省旅游集团，云南省旅游投资开发集团、云南旅游产业集团等三个省政府全资组建的集团的存在，在一定程度上就是组建集团时，规划的作用发挥得不够充分所造成的。因此现在云南省政府重新调整旅游集团格局，将三个集团合并为一个集团，并重新规划、设计集团的发展。二是在集团公司运作时，要强化规划的作用。云南石林景区在发展过程中，就因为规划控制不到位，走了一些弯路。为了满足当地政府、旅游集团和游客的短期利益，石林景区在核心景区修建了不少接待设施和经营场所。在石林申报世界遗产时，这些设施因为对景区产生了破坏，最后不得不花巨资将其拆除，搬迁。
政府组建的旅游集团，其组成部分往往涉及到各地区、各部门，对集团的各组成部分统一、有效的管理，是旅游集团能否正常运作的关键。云南省在这个问题上基本上形成了 所有权分离，经营权统一的原则。也就是集团各组成部分原有的所有权隶属关系保持不变，经营权交由集团公司统一运作；集团公司在尊重存量资本原所有权的前提下，重点扩大增量资本；集团公司经营收益由经营者和所有者共同分配。
如在对一个景区的管理中，往往政出多门，当地乡镇、建设园林部门、林业部门、宗教、文化部门等部门对一个景区都承担着各自的管理职能。在旅游集团的运行过程中，管理的统一性就要求景区的经营职能由旅游集团来承担，而其他部门只需就景区管理中所涉及的业务工作进行管理和指导，不再介入景区的经营活动。
在对数量众多，性质多样的旅行社的统一管理中，有些地方，主要是旅游目的地，采取了政府控股的形式，将当地所有的旅行社完全控制。如迪庆州旅游开发有限公司便收购了当地原有旅行社的大部分股权，原所有人成了小股东，受雇于旅游开发有限公司经营旅行社。这种办法引起了一些争议，好处是便于控制旅行社经营行为，遏制恶性竞争等旅行社经营活动中常见的问题；其坏处也是显而易见的，那就是产生了垄断，不利于旅游市场发展。
二、云南弥勒湖泉酒店的成功经验
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