赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

概要： （五）思想解放观念新。这些市县红红火火的建设景象令人感奋，但感人至深的还是这些市县领导干部的思想解放程度。他们都没有保守观念和官本位意识，有的是强烈的发展意识、市场意识、竞争意识和效益意识。他们有胆、有识，敢闯、敢试，基本上不受什么框框束缚。时时、事事、处处以经济建设为中心，立足本地实际，放眼长远，抓住关键，兴工强市，重点突破，以发展论英雄，以速度论高低，以效益论本事，真正树立起了“速度争最快、效益争最佳、样样争一流”的思想观念。三门峡在“九五”期间上了26个重点项目，投资100多亿。在不少地市不敢上、基本不上国有集体工业项目的时候，他们却发扬“ 石上山”、迎难而上的精神，大干快上，没有条件创造条件也要上，边建设、边筹资，甚至边建设、边报批，克服重重困难，终于使目标变为现实，工业经济正在由量态扩张向质态提高迈进。伊川电解铝项目批的是5万吨，他们边建边跑，最后竟跑成了20万吨。渑池市仰韶生化工程公司的纤维素酶生产线，20xx年9月动工时仅有资金200万元，他们费尽心血，多方筹措，现在已干到200

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    （五）思想解放观念新。这些市县红红火火的建设景象令人感奋，但感人至深的还是这些市县领导干部的思想解放程度。他们都没有保守观念和官本位意识，有的是强烈的发展意识、市场意识、竞争意识和效益意识。他们有胆、有识，敢闯、敢试，基本上不受什么框框束缚。时时、事事、处处以经济建设为中心，立足本地实际，放眼长远，抓住关键，兴工强市，重点突破，以发展论英雄，以速度论高低，以效益论本事，真正树立起了“速度争最快、效益争最佳、样样争一流”的思想观念。三门峡在“九五”期间上了26个重点项目，投资100多亿。在不少地市不敢上、基本不上国有集体工业项目的时候，他们却发扬“    石上山”、迎难而上的精神，大干快上，没有条件创造条件也要上，边建设、边筹资，甚至边建设、边报批，克服重重困难，终于使目标变为现实，工业经济正在由量态扩张向质态提高迈进。伊川电解铝项目批的是5万吨，他们边建边跑，最后竟跑成了20万吨。渑池市仰韶生化工程公司的纤维素酶生产线，20xx年9月动工时仅有资金200万元，他们费尽心血，多方筹措，现在已干到2000多万。短短8个月时间，土建工程已近尾声，设备基本到位，今年五六月份试车，投产后年可实现销售收入8600万元，利税2070万元。新郑市大胆“经营城市”，对土地使用权进行估价公示、公开拍卖，以地生财，以地养城。去年，对全市国有土地进行规范管理，进入储备1300多亩，并三次公开拍卖10块土地，计600多亩，收入达4500万元。同时，他们把公厕、垃圾处理厂、广场等城市基础设施的经营权、使用权、所有权、广告权推向市场。两家市医院都实施了股份制改造，两所中学也都采取民办公助的形式，扩建改造，上了新的台阶。龙湖、薛店、辛店三个中心镇，也实行了政府统一储备土地、统一开发经营。今年，该市在经营城市方面计划实现市场经营额1.5亿元，直接经济效益5000多万元。新郑不但“经营城市”，还积极“经营文化”。他们以黄帝文化为龙头，运用市场手段，对裴李岗文化、黄帝文化、郑韩文化、大枣文化、莲荷文化、烟草文化、饮食文化等古今文化资源进行深度开发和永续利用，并提出用一两年的努力、拼抢、打造，在国家卫生城市的基础上创建成全国优秀旅游城市。目前，该市与中华炎黄文化研究会、省经贸委、省旅游局等共同主办的“中国新郑‘炎黄文化节’暨经贸洽谈活动”正在进行紧张筹备，报名参加者众多。他们还做精环境文章，营造阳光地带，最大限度地为企业“削平门槛”，开辟“绿色通道”。前年一次性停职140人，处理“四霸”分子100多人。去年取消收费项目188个，降低收费标准122项，减轻企业负担1000多万元。今年又成立了行政服务中心，集中30多个职能部门，实行“一站式办公”和“保姆式服务”，提出“让利就是解放思想，吃亏就是转变观念”、“宁愿我们千辛万苦，不让企业一事为难”，“只要项目定了干，一切手续我们办”。陕县对新企业及商户三年不收税费，“只当是没有它！”思想之解放、措施之得力、成效之明显，令人叫绝。这些市县各有自己的创新、创造和创举，但基本上都是在思想观念上先人一步、抢抓机遇上早人一拍。各级领导干部不唯书不唯上、敢闯敢试敢干的精神，使我们深受启发和鼓舞。
    二、几点启示
    这11个市县的自然条件各异，发展途径也不尽相同，但都实现了快速发展，其做法给我们以深刻启发。
    （一）必须真正把发展当成硬道理。“手中没有米，叫鸡也不来”。无论什么时候、什么情况下，都要始终坚持经济建设这个中心，咬定发展不放松。这些市县的领导同志认为，贯彻“三个代表”的重要思想，就要首先代表先进生产力的发展要求。不让老百姓富裕起来，说得再好也没用。这重要，那重要，唯有发展最重要；这困难，那困难，不发展才会更困难。因此，他们的“中心意识”特别强，决不让其它“中心”来冲淡经济建设这个中心。领导下基层，不听全面工作汇报，重点就是看你这个地方搞活了几个企业，新上了几个项目，招引了多少资金，逼着催着带着广大干部干事创业。有了困难帮助解决，出了问题敢于撑腰。偃师市在精减文件和会议的同时，一般会议从不让镇党委书记参加，让其集中精心跑项目、搞招商引资。真正把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，各项工作都围绕加快发展来安排、来检查，引导方方面面，全力以赴抓经济，一门心思求发展。正因为他们想发展、求发展、促发展的欲望强、决心大、工作实，才取得了经济快速发展、社会持续进步的可喜成绩。
    （二）必须始终把工业作为经济工作的重中之重。工业是国民经济的支柱，是人类文明和社会进步的强大动力。没有强大的工业，就没有强大的经济。必须从根本上认识工业的地位和作用，强力振兴工业，以工业经济的快速增长带动全市国民经济的全面发展。如果工业成为一条短腿，财政收入就没有保证，城建和其它产业发展就没有强力的物质支撑，现代化建设的目标就难以实现。这次考察的经济实力名茅全省前茅的市县，都牢固的坚持了工业的主导地位，在工业发展上走在了前头。与之相比，我们正是落后在工业发展上。强化工业意识，加速濮阳工业发展，已经到了刻不容缓的时候了。事实充分表明，市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”、“以工立市、以工富市、以工强市”的指导思想是完全正确和非常及时的，真正抓住了主要矛盾，抓住了我市发展的“牛鼻子”。可以说，工业发达之日，就是濮阳振兴之时。我们必须坚定不移、坚持不懈地加大主攻工业的力度，争取早日形成工业主导型的经济增长格局，为两个文明建设再攀新高积蓄实力、增添后劲、提供保障。

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