加强合同监管做好订单农业工作实施意见

概要： （二）监督检查和规范阶段：200x年3月1日至5月30日。深入各乡镇开展市场检查和整顿，监督检查有无利用发布虚假欺诈广告、商标侵权、签订假合同、兜售假劣种子违法行为。适时组织企业和农民学习《合同法》以及相关法律法规。针对订单农业合同履约难的问题，帮助企业、农户建立利益和风险共担的机制，增强企业、农户依法履行农业订单合同的法律意识。 （三）合同纠纷的调解阶段：200x年6月至11月30日各部门要充分发挥行政调解职能，帮助合同双方妥善解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]合同纠纷，采取政策咨询、资信调查等手段，对签订订单合同企业和客商履约情况进行检查，防范发生合同欺诈等违法行为，规范市场秩序，提高各类订单的履约率。对涉农合同要跟踪监督，依法查处和严厉打击利用合同设置陷阱、骗取合同保证金、种子价款等坑农害农的欺诈行为。工商部门要依法调解涉农合同纠纷。 （四）总结阶段：200x年12月10日前，对今年开展订单农业的监管工作的措施、经验、取得的成效和存在的问题进行认真

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      （二）监督检查和规范阶段：200x年3月1日至5月30日。深入各乡镇开展市场检查和整顿，监督检查有无利用发布虚假欺诈广告、商标侵权、签订假合同、兜售假劣种子违法行为。适时组织企业和农民学习《合同法》以及相关法律法规。针对订单农业合同履约难的问题，帮助企业、农户建立利益和风险共担的机制，增强企业、农户依法履行农业订单合同的法律意识。
      （三）合同纠纷的调解阶段：200x年6月至11月30日各部门要充分发挥行政调解职能，帮助合同双方妥善解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]合同纠纷，采取政策咨询、资信调查等手段，对签订订单合同企业和客商履约情况进行检查，防范发生合同欺诈等违法行为，规范市场秩序，提高各类订单的履约率。对涉农合同要跟踪监督，依法查处和严厉打击利用合同设置陷阱、骗取合同保证金、种子价款等坑农害农的欺诈行为。工商部门要依法调解涉农合同纠纷。
      （四）总结阶段：200x年12月10日前，对今年开展订单农业的监管工作的措施、经验、取得的成效和存在的问题进行认真总结并按时上报。
      五、要求
      （一）工商部门要把订单农业的监管工作，作为200x年“红盾护农”工作的重要内容，不断总结经验，不断完善监管措施、方法，提高订单农业的监管水平。
      （二）深入开展“红盾护农行动”。清理整顿农资经营主体资格，进一步完善市场准入和退出机制，坚决查处和取缔无照经营农资的行为，以种子、农药、肥料、农机具及其零配件为重点品种，开展农资市场专项整治活动。严厉查处制售过期、失效、变质、劣质及掺杂使假、以次充好等违法行为。以工商部门12315投诉举报中心为依托，以农民投诉举报相对集中、社会反映问题较多和诚信程度较差、进货渠道不正规的公司为重点，强化市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资、广告虚假宣传、商标侵权、合同欺诈等违法行为，适时开展种子、肥料、农药、农机及其配件等农资商品质量监测工作，并向社会公布处罚、监测结果，及时把不合格农资商品清除出市场。
      （三）各乡镇要加强对订单农业事前、事中、事后介入，定向帮扶，强化行政指导，规范签约履约行为。在推行订单合同中，要注意工作方法，要严格按照市场经济规律办事，不能违背农民意愿搞硬性摊派。尤其是要为种植、饲养销售大户及涉农企业提供合同法律咨询，在生产、种植、养殖环节上，提供合同法律咨询，帮助其了解客户的资信情况，使农户和涉农企业拓宽业务，扩大市场，趋利避害。对农户、涉农企业相互之间产生的涉农

www.laixuea.com 合同纠纷积极介入，用行政调解方法及时加以解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]，尽量减轻农民合同诉讼负担，维护当事人的合法权益。要加强与工商、农业、质监、供销、物价、公安等部门的协调配合，调解合同纠纷、化解矛盾。
      （四）要积极鼓励涉农企业和相关组织加大科技投入，积极引进新品种，培育和发展优良品种，积极打造地方名优品牌，实行“公司+农户+商标（地理标志）”的品牌带动经营模式，为建设社会主义新农村服务。

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