县推动创业促就业工作实施意见五

概要： 4.鼓励大中专毕业生创业。大中专毕业生研究开发的科技项目经申报、评估后，符合相关要求的，科技www.laixuea.com、发改、财政等部门优先予以立项并给予必要的科研经费支持。 5.改善行政管理。彻底清理并取消一切影响和阻碍创业人员创业的政策措施和办法。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严禁任何部门和单位以各种理由强行要求创业人员参加各种协会及社团组织，严禁以年审为由强迫创业人员创办的个体、私营企业交纳各种会费。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布行政审批、核准、备案事项和办事指南，积极推行“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。对创业人员提出的行政复议申请，政府法制办要及时受理，公平对待，限时答复。 （三）完善政策，积极推进创业扶持 1.享受税收优惠政策。创业人员创办的企业，按照新的《企业所得税法》有关规定

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      4.鼓励大中专毕业生创业。大中专毕业生研究开发的科技项目经申报、评估后，符合相关要求的，科技

www.laixuea.com 、发改、财政等部门优先予以立项并给予必要的科研经费支持。
      5.改善行政管理。彻底清理并取消一切影响和阻碍创业人员创业的政策措施和办法。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严禁任何部门和单位以各种理由强行要求创业人员参加各种协会及社团组织，严禁以年审为由强迫创业人员创办的个体、私营企业交纳各种会费。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布行政审批、核准、备案事项和办事指南，积极推行“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。对创业人员提出的行政复议申请，政府法制办要及时受理，公平对待，限时答复。
      （三）完善政策，积极推进创业扶持
      1.享受税收优惠政策。创业人员创办的企业，按照新的《企业所得税法》有关规定，享受小型微利企业减免20%的税率征收企业所得税。符合有关残疾人就业优惠条件，可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
      2.免收行政事业性收费。登记失业人员、残疾人、退役军人以及毕业2年以内的大中专毕业生创业，在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
     

3.落实小额担保贷款政策。凡持《再就业优惠证》；持军人退出现役有效证件的城镇复转退役军人；持《求职登记证》的城镇各类失业人员（含大中专毕业生），自谋职业、自主创业者或以上人员合伙创办的劳动密集型小企业，在自筹资金不足时，提供贷款担保相关物件，在金融部门办理小额担保贷款，符合贴息条件的，在劳动部门办理备案手续，可享受相应的贴息比率，一般个人贷款不超过5万元，贷款期限最长为2年，到期需要展期的，可展期1年（展期期间不享受贴息）。
      4.放宽抵押贷款范围。创业人员申请小额担保贷款，本人或其亲属、亲友的房屋（房产证）、存款、汽车、大件耐用消费品或有价证券，按评估机构评估认可，均可作为抵押品。农村富余劳动力创业人员将承包土地作抵押时，需经发包方同意，并在乡镇农经站备案，即可抵押；山林地承包权经林业主管部门登记后，即可抵押。
      5.享受社会保险补贴。初次创业人员成功创业并与被招用人员签订一年以上期限劳动合同的，按照劳动合同实际履行期限享受社会保险补贴，补贴期限最长为3年。对创业人员吸纳残疾人就业超过一定比例，还可享受残疾人就业保障金补贴。
      6.鼓励低保人员和失业人员创业。享受低保的就业困难人员自主创业，其原享受的低保待遇2年不变。失业人员在领取失业保险金期间创业，可按照规定一次性领取应享受期限的失业保险金用于创业。
      7.加大创业补助。县内户籍的人员，新创办服务项目和经济实体，并在工商、民政部门注册，吸纳本县5人以上就业并与其签订1年以上劳动合同，按就业人数每人100元一次性补助给创业者。
      8.积极推进户籍改革。放开城镇落户条件，农牧民及农村大中专毕业生到城镇创业或就业可凭个人在县城的的房产证明办理城镇户口，其子女在入学、参军、就医等方面与城镇居民享有同等权利。
      9.完善司法援助。司法部门充分发挥法律援助的作用，常年免费为创业人员提供法律咨询和维权服务，维护创业人员的合法权益。
      （四）健全创业服务体系，搭建创业服务平台
      1.健全创业服务平台。完善现有人力资源市场服务功能，加快建设人力资源综合市场，不断健全创业介绍、创业培训、创业实习、项目开发等服务体系，免费为创业人员提供政策咨询、项目审核、专家论证、开业指导等“一站式”服务。加强重点乡镇人力资源市场建设，完善劳动保障服务站服务功能，认真开展创业促就业政策宣传、信息发布等工作，建立健全创业指导服务组织，加快建立创业服务专兼职队伍，推动创业服务工作有序开展。
      2.建立健全创业项目库。充分利用资源优势，挖掘现代畜牧业、设施农业、特色农业等一批涉及农业方面的劳动密集型项目；积极延伸一批面粉、小杂粮、糖业、番茄、淀粉土豆、皮革加工、矿产资源开发等工业项目；将商贸流通、餐饮服务等传统服务业以及现代物流配送等新型服务业，作为重点开发领域。力促一批投资少、见效快、风险小、前景好的小型项目成功创业。

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