概要：（三）制定一套符合实际的政策体系。为有效组织引导镇村两级班子围绕中心抓工作，形成推进工业经济发展的整体合力，镇党委坚持从实际出发，不断制定完善了相应政策保障体系。主要是：①实行镇村干部考绩问责制。镇党委每年对党委班子成员和机关站所、村社干部定任务、定职责、定标准、定时限，并层层签订责任状，年初“立账”、年中“查账”、年底“结账”，对没有完成目标任务或群众测评不满意率超过30%的人员进行“问责”。几年来，全镇共诫勉谈话19人，劝辞和免职8人。尤其是20xx年实行村干部“三诺两考”管理办法以来，通过村干部就工作目标任务进行年初承诺、年中践诺、年底述诺，镇党委进行群众满意程度考评和工作目标实绩考核，极大地激发了村干部想事、干事、成事的积极性。②建立激励约束机制。镇党委出台了《创建工作奖惩规定》，对超额完成工作任务或分管工作在市级站“排头”的镇村干部予以重奖；对完不成工作任
坚持科学发展 兴工强镇惠农,标签：入党积极分子思想汇报,入党思想汇报,http://www.laixuea.com（三）制定一套符合实际的政策体系。为有效组织引导镇村两级班子围绕中心抓工作，形成推进工业经济发展的整体合力，镇党委坚持从实际出发，不断制定完善了相应政策保障体系。主要是：①实行镇村干部考绩问责制。镇党委每年对党委班子成员和机关站所、村社干部定任务、定职责、定标准、定时限，并层层签订责任状，年初“立账”、年中“查账”、年底“结账”，对没有完成目标任务或群众测评不满意率超过30%的人员进行“问责”。几年来，全镇共诫勉谈话19人，劝辞和免职8人。尤其是20xx年实行村干部“三诺两考”管理办法以来，通过村干部就工作目标任务进行年初承诺、年中践诺、年底述诺，镇党委进行群众满意程度考评和工作目标实绩考核，极大地激发了村干部想事、干事、成事的积极性。②建立激励约束机制。镇党委出台了《创建工作奖惩规定》，对超额完成工作任务或分管工作在市级站“排头”的镇村干部予以重奖；对完不成工作任务排位靠后、群众测评满意率低的扣发当年奖金，并视情况进行降职使用或待岗学习。同时，提高了村干部工资报酬和福利待遇，把他们的工资收入由原来的每年4000元提高到9000元。而且对年末完成任务排在前三名的村班子，分别给予3000元-5000元的奖励。③建立联企工作责任制。镇党委要求每名党委班子成员联系一户或几户企业，对企业从引进、建设到投产、后期服务实行全程化的“保姆式”服务；制定了《关于加强镇域发展软环境建设的若干规定》，每年组织被服务对象开展“最佳”和“最差”软环境建设单位评选活动，对评选出的单位分别给予重奖和重惩。通过一系列行之有效的措施，全镇营造出了良好的亲商、爱商、富商的经济发展氛围。
二、真抓实干，全力建设工业强镇
多年来，镇党委坚定不移地走工业兴镇道路，积极探索创新企业经济运营和管理模式，向管理体制要效益、以真情服务引资金，靠全民创业求发展，使工业兴镇之路越走越宽广。
1．改革为先，把“休眠”企业激活。镇办企业停产负债的巨大包袱，成为夹皮沟镇发展的一道坎儿。不过这道坎，夹皮沟翻不了身，镇党委消除了宁可让集体资产“烂掉”，也不让其“流失”的僵化思想，大胆实行企业改制，对外申明“只要能救活企业，促进其发展壮大，什么样的改制方式都可以谈”，一时间响应者络绎不绝，纷纷上门洽谈合作意向。不到一年时间，原镇属已经瘫痪的8户企业全部实现改制。其中，有6户企业实行租赁承包，1户企业被整体出售，1户企业实行了股份制经营。“体制对了头，一步一层楼”。目前，改制后的8户企业全都重新焕发了生机和活力，走出困境，仅改制后的20xx年当年就创利税近千万元，以后产值每年都以50%的速度递增，成为镇域经济的重要增长点。
2．招商引资，借助外力搞开发。镇党委采取“筑巢引凤”、以商招商、资源招商、重奖招商等办法，展开了以党员干部为主体、全民动员齐上阵的招商引资攻坚战。党委成员每人负责包保几个招商项目，从项目洽谈、引进建设到投产达产全程实行“保姆式”服务。先后引进建龙矿业、老金厂金矿、金汇尾矿、龙达矿业、盛元矿业、西金沟电站、龚沙河电站等大型企业82家，其中规模以上企业15家，引进资金达15亿多元。建龙矿业公司落户该镇，形成年加工矿石200万吨，生产铁精粉70万吨的能力，安置劳动力500多人，年上缴税金6000多万元。20xx年引进香港中信金集团和桦甸市汇源矿业共同投资2.3亿元的15万吨还原铁项目，今年运营生产，可新增利税5000万元。通过大力招商引资，夹皮沟镇真正把资源优势变成了产业优势和经济优势。去年，全镇工业产值实现12.96亿元，比20xx 年增长6.2倍；镇本级财政收入实现2.23亿元，增长近16倍，由过去有名的穷乡弱镇一跃成为全省财政收入最高的乡镇。
3．积极引导，全民创业求发展。镇党委认为，在远离大城市的偏远山沟搞建设，不能只把眼光盯在招商引资上，还必须调动一切积极因素，鼓励引导全民创业才能最终实现强镇富民的大目标。为此，镇党委在全镇树立和弘扬了“没有创业本事不是好公民，没有致富项目不是好干部”的发展理念，积极鼓励干部群众“谋出路、找市场、学技能、上项目”，进行全民创业。对企业二次创业、干部离职创业、农民转移创业和成功人士返乡创业人员出台了六项优惠政策，并对干部、农民群众和企业老板分别设立了“创业新星”和“创业先锋”奖，有效地激发了全民的创业热情。据统计，几年来先后有24名镇村干部离岗创业，镇党委共兑现全民创业奖金（含以奖代投）60多万元。通过实施全民创业，目前，全镇有民营企业82家、个体私营业户848个，非公经济实现增加值7.3亿元。非公企业的发展壮大，实现了农村剩余劳动力的就地就近转移，共安置农村剩余劳动力3920人，占全镇劳动力总数的55%，有的村就地转移率高达95%，仅此一项每年为当地农民增加收入3000多万元。