和谐社会的体制保障——在2017年全国经济体制改革工作会议上

概要： 第三，生产力的发展使人民群众的物质文化生活水平显著提高。可以说，改革开放以来的20多年是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期。1978—201x年，城镇居民人均可支配收入由343元提高到10493元，农村居民人均纯收入由134元提高到3255元；社会消费品零售总额从1558.6亿元增长到67177亿元；城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积分别从6.7平方米和8.1平方米，增加到26平方米和29.7平方米；城乡居民家庭的恩格尔系数，分别从57.5%和67.7%，减少到36.7%和45.5%。居民消费结构不断升级，总体上从以“吃穿”为重点向以“住行”为主体，教育、文化、旅游、娱乐等多层次消费转变。 实践已经证明并将继续证明，改革开放是强国富民之路，社会主义市场经济的改革方向完全正确。正是因为改革开放，我国经济社会发展才取得了如此大的历史性成就，才实现了当代世界各国少有的高增长，并成为全球经济增长的重要拉动力量。 当然，在我国改革开放的过程中，也出现了这样那样的问题，特别是在工业化、城镇化进程加快和改革攻

和谐社会的体制保障——在2017年全国经济体制改革工作会议上,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
 

第三，生产力的发展使人民群众的物质文化生活水平显著提高。可以说，改革开放以来的20多年是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期。1978—201x年，城镇居民人均可支配收入由343元提高到10493元，农村居民人均纯收入由134元提高到3255元；社会消费品零售总额从1558.6亿元增长到67177亿元；城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积分别从6.7平方米和8.1平方米，增加到26平方米和29.7平方米；城乡居民家庭的恩格尔系数，分别从57.5%和67.7%，减少到36.7%和45.5%。居民消费结构不断升级，总体上从以“吃穿”为重点向以“住行”为主体，教育、文化、旅游、娱乐等多层次消费转变。
 

实践已经证明并将继续证明，改革开放是强国富民之路，社会主义市场经济的改革方向完全正确。正是因为改革开放，我国经济社会发展才取得了如此大的历史性成就，才实现了当代世界各国少有的高增长，并成为全球经济增长的重要拉动力量。
 

当然，在我国改革开放的过程中，也出现了这样那样的问题，特别是在工业化、城镇化进程加快和改革攻坚的过程中，因为利益调整的层次较深、力度较大、涉及面广，也出现了一些不尽如人意的实际问题。对这些问题，我们要具体分析。有的是认识不到位、措施不配套造成的；有的是经验不足、具体设计不周密造成的；有的是操作过程不规范造成的；还有的是发展和改革在一定阶段不得不付出的代价。总体上看，这些都不是改革方向出了问题。恰恰相反，这些问题在相当的程度上是改革不到位、措施不完善造成的，也只有依靠继续深化改革、促进发展才能够解决。所以，中央领导同志在这个时期发表重要讲话，表明了全党推进改革的坚定决心，体现了全体人民的共同意志。我们一定要把思想认识统一到中央领导的指示精神上来，毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地推进改革开放。
 

二、贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，必须继续深化体制改革
 

进入新世纪以来，党中央在发展和改革的实践中，审时度势，提出了科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想，进一步回答了为什么发展、要什么样的发展和怎样发展的重大问题，使我们党在领导发展的思想理念上实现了新的飞跃。在全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设的进程中，这两大战略思想具有长远的、根本的、全局的指导意义，是统揽经济社会发展全局的总方针和总原则。能不能真正落实这两大战略思想，是关系我国经济能否可持续发展的重大问题，是关系中华民族长治久安的重大问题，是关系广大人民群众根本利益的重大问题。
 

然而，真正贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，又不是一件容易的事，需要采取多方面措施，既要转变发展理念，也要转换发展模式，但尤为重要的是，要完善体制机制保障。按照这两大战略思想的要求，必须加快转变经济增长方式，走投入少、消耗低、污染小、可持续的新型发展道路；必须落实“五个统筹”，最终实现全面协调可持续发展；必须坚持以人为本，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，使全体人民共享改革发展的成果，实现共同富裕。这些都是两大战略思想的根本要求。但要落实这些要求，我们在经济体制及其运行机制方面还面临一些障碍，迫切需要通过深化改革加以革除。
 

从微观基础看，企业制度还不健全。就现象而言，一些企业经营管理比较粗放、不注重内部挖潜改造；过分依赖数量扩张，热衷于铺摊子、占地盘；产品结构层次低，高附加值产品少；技术水平低，创新能力不足；规模小而散，整体竞争力不强等。产生这些问题的深层次原因，都与企业改革特别是产权制度改革不彻底、自我约束能力和自主创新能力不强有关。这不仅需要继续深化国有企业改革，民营企业也要自觉推进体制创新。
 

从市场载体看，市场体系还不完善。当前我国存在着严重浪费资源的现象，这又是与土地、水和能源、重要矿产资源的价格形成机制不合理有直接关系。行政性垄断、地区封锁、市场分割，导致商品和要素尚不能在全国范围内完全自由流动，阻碍着生产要素的合理配置。投资规模之所以居高不下甚至一段时期过度膨胀，原因很多，但与国有商业银行尚未建立完善的治理结构和内控机制有很大关系。
 

从政府层面看，政府职能转换还不到位。一方面，政府“越位”干预企业微观经济活动的现象还很多，致使企业行为和市场运行扭曲。另一方面，政府职能“缺位”的现象也很多。单纯追求GDP增长，就会忽视社会发展，使政府公共服务职能不到位，带来经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，导致一些重大民生问题长期得不到解决。此外，城乡发展之所以不协调，与长期以来城乡分治的二元体制密切相关。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页