劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议

概要：从国外同行那里，我们也可以学到许多东西。国外公共就业服务发展的一个趋势，就是更加人性化，更加贴近求职者和雇主的个人需求，提供更加个性化的服务。我们参观国外的就业服务机构，经常为他们周到、细心、体贴的服务所感动。比如日本的公共职介所都备有鞋刷，供来求职的人使用。英国的就业服务中心门前原来都是大块草坪，但为了使顾客不绕道进门，就改成了捷径。葡萄牙就业服务机构向每个求职者发一个呼机，专门向他们群发岗位信息。在美国，求职者通过信息库在网上提供自己的简历，雇主可以直接得到这些信息。同时在有些就业服务中心，面对查询信息能力较差的黑人求职者，中心专门安排工作人员，每天在现场讲解就业职位供求及薪酬情况。瑞典等国家根据求职者的就业难度来提供分层服务：向大多数普通求职者提供信息自助服务，向有些求职者提供信息导航的帮助，对一般难度的提供求职帮助、职业指导、推荐参加就业促进项目等人性化的服务，对少数特困求职者，在较长时间内提供更持续的支持，如职业康复和其他专门服务等。比利时的就业服务培训中心建立专门的企业关系部门，实施岗位空缺开发

劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com

　　从国外同行那里，我们也可以学到许多东西。国外公共就业服务发展的一个趋势，就是更加人性化，更加贴近求职者和雇主的个人需求，提供更加个性化的服务。我们参观国外的就业服务机构，经常为他们周到、细心、体贴的服务所感动。比如日本的公共职介所都备有鞋刷，供来求职的人使用。英国的就业服务中心门前原来都是大块草坪，但为了使顾客不绕道进门，就改成了捷径。葡萄牙就业服务机构向每个求职者发一个呼机，专门向他们群发岗位信息。在美国，求职者通过信息库在网上提供自己的简历，雇主可以直接得到这些信息。同时在有些就业服务中心，面对查询信息能力较差的黑人求职者，中心专门安排工作人员，每天在现场讲解就业职位供求及薪酬情况。瑞典等国家根据求职者的就业难度来提供分层服务：向大多数普通求职者提供信息自助服务，向有些求职者提供信息导航的帮助，对一般难度的提供求职帮助、职业指导、推荐参加就业促进项目等人性化的服务，对少数特困求职者，在较长时间内提供更持续的支持，如职业康复和其他专门服务等。比利时的就业服务培训中心建立专门的企业关系部门，实施岗位空缺开发计划，内容包括目标企业的类型、接触企业的方法、岗位空缺搜集的树立目标和工作评估指导等。类似的例子还有很多很多。  

　　从这些例子中我想再归纳一下。在就业服务工作中，人本服务首先是主动服务。不是被动地在办公室里坐等顾客，而是与主动走出去相结合，及时了解求职者和用人单位的需求，主动开拓服务项目，想方设法促成职业供求的匹配。人本服务要突出个性服务。在开展面对大众的一般性、共性服务的基础上，根据每个求职者和用人单位的不同需求，提供有针对性的、有个性特点的职业指导、咨询和服务。人本服务要实现贴心服务。要投入真情，把顾客视为亲人，设身处地为顾客考虑，想其所想，急其所急，从每个细小的环节做起，提供方便。人本服务要体现诚信服务。信息传递要准确可靠，待人处事要讲究信誉，服务承诺要保证兑现，服务成效要经得起时间检验。人本服务要做到高效服务。办事程序要做到简便快捷，环境设施要做到处处方便，服务时效要不断提高。上面五条也可以归结为一条，那就是满意服务——即以所有服务对象对我们的服务从过程到结果都表示满意作为出发点和落脚点。  

　　现在我们搞“新三化”建设，无论是完善制度、提高专业化水平，还是利用社会资源，都有一个根本的目的，那就是提高我们服务的质量和效率。因此，检验我们成功与否的根本标志就是看我们的服务对象是不是满意。如果离开了这一点，就会出现硬件设施和场地装修的盲目攀比，形成新一轮的建楼热；就会因追求所谓服务的“规范”而搞出很多华而不实的“程序”、“标准”，那么我们的就业服务工作就会失去方向。因此，我们贯彻落实“新三化”的要求，首先要真正树立人本服务的新理念。  

　　（三）大力开展人本服务，是新时期就业工作的需要和就业服务机构发展的必然要求。  

　　劳动力市场三化建设使就业服务体系基础设施和外部条件得到改善，使工作人员队伍得到壮大，还建立了信息网络和街道社区两个平台。那么今后几年的“新三化”建设，主要是要求我们练好内功，充分发挥已有设施和两个平台的作用，提高人员队伍素质，为社会多做贡献。因此，我们把开展人本服务确定为新时期就业服务工作的基本要求。其必要性可以从就业工作的需要和就业服务机构自身发展两个方面来看。  

　　开展人本服务，是适应劳动力市场变化，解决结构性失业问题，促进市场就业的迫切需要。  

　　就业服务是为促进就业提供条件和环境的，各级政府之所以重视我们，就是因为就业服务对于促进就业具有特殊功能。因此，促进就业，永远是就业服务工作者的首要职责。当前，我们要特别注意就业领域的一些新变化，新情况，扩展服务功能，充实服务内容，提升服务层次，改善服务质量。比如：市场就业机制下，就业的灵活性和多样化趋势，一是带来用人主体的多元化。过去我们面对的主要是国有企业、集体企业，现在大量用人的是民营企业和个体工商户，我们要学会如何适应这些新用户的要求开展服务。二是带来就业形式的多样化。过去主要是正规的全日制就业，现在有季节工、小时工、计件工等等多种灵活的就业形式，需要我们探索新的服务方式。三是带来职业需求的个性化。过去主要对群体人员规模安排，现在对不同个人的不同要求，必须提供有针对性的，个性化的服务。又如：经济结构调整中，就业的结构性矛盾更为突出。一方面，许多人长期难以就业，另一方面，企业所需技术技能工人又十分短缺，今年以来，沿海一些地方的加工企业甚至出现了普通劳动岗位大量缺工的现象。出现这种情况的原因很多，也很复杂，要想解决这些问题，靠我们坐等顾客上门的服务方式已经不行了，必须走出去，主动采取行动；光靠职业介绍单一功能已经难以满足，必须发挥就业服务的整体功能，使人力资源的输送和培训开发更加密切结合。再如，实行市场竞争就业、自主就业的同时，就业弱势群体更需要帮助。这几年，国有企业、集体企业的下岗失业人员中的大龄困难人员人数多、就业难，是政府促进就业政策要解决的突出问题，也是就业服务机构的重点服务对象。对这些人，仅仅提供一般的服务，难以奏效，需要更加耐心细致的工作，更加人性化的服务，更多真情的帮助。总之，只有树立人本服务的理念，根据服务对象的需求采取积极主动的行动，就业服务体系才能真正发挥作用，做到有为有位，保持旺盛的生命力；才能不断增强就业服务工作者社会使命感、责任感和对劳动群众的感召力。  

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