劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议

概要：第三，组织轮训，加强宣传，确立人本服务新观念、新形象。各地要做出安排，对从事就业服务和失业保险的工作人员在三年内进行一次轮训，使每一个工作者都能深入了解人本服务的要求，提高“新三化”所要求的专业技能和规范服务水平。同时要认真总结经验，推出人本服务的典型经验和工作方法，通过媒体的广泛宣传、大力推广，把人本服务的旗帜打出来，把人本服务形象树立起来。在扩展为群众服务的同时，也要接受社会的监督。 第四，各地要针对就业工作的突出问题和就业服务的薄弱环节，在年内推出至少一项人本服务的具体措施，并取得实效。我们要改变那种从会议到会议，从文件到文件的办法，要从最实的事情做起，从求职者和用人单位迫切需要的事情做起。许多企业大量缺工，我们能不能针对存在的问题对企业进行指导和提供帮助？现在小额贷款是政策落实的难点，我们能否为急需贷款的创业人员，做点实事？一些城市在进城求职农民聚集的地方建起能够遮风避雨的简易零工市场，为供求直接见面提供方便，并派人管理，免费服务，很受农民工欢迎，其他农民工集中的城市是否也可以办？有的边远地区高校

劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com

　　第三，组织轮训，加强宣传，确立人本服务新观念、新形象。各地要做出安排，对从事就业服务和失业保险的工作人员在三年内进行一次轮训，使每一个工作者都能深入了解人本服务的要求，提高“新三化”所要求的专业技能和规范服务水平。同时要认真总结经验，推出人本服务的典型经验和工作方法，通过媒体的广泛宣传、大力推广，把人本服务的旗帜打出来，把人本服务形象树立起来。在扩展为群众服务的同时，也要接受社会的监督。  

　　第四，各地要针对就业工作的突出问题和就业服务的薄弱环节，在年内推出至少一项人本服务的具体措施，并取得实效。我们要改变那种从会议到会议，从文件到文件的办法，要从最实的事情做起，从求职者和用人单位迫切需要的事情做起。许多企业大量缺工，我们能不能针对存在的问题对企业进行指导和提供帮助？现在小额贷款是政策落实的难点，我们能否为急需贷款的创业人员，做点实事？一些城市在进城求职农民聚集的地方建起能够遮风避雨的简易零工市场，为供求直接见面提供方便，并派人管理，免费服务，很受农民工欢迎，其他农民工集中的城市是否也可以办？有的边远地区高校毕业生就业难的问题积累几年，十分严重，我们就业服务机构能否为他们搞一点有针对性、有实效的专项活动？许多地区培训工作急需及时准确的市场信息来导向，我们能否为职业教育和培训提供职业供求、工资价位等即时信息和相关趋势预测？我想，每个地区都有相应的问题和需求，只要我们设身处地为我们的服务对象着想，一定会找到他们最欢迎的服务项目。按人本服务要求，实实在在地改进服务的行动，将比再开10个大会更加深入人心。在这里，我还要专门讲一下，围绕进城农民工的就业服务，促进社会化就业服务体系形成的问题。针对目前存在的对农民工服务不足，非法中介猖獗的问题，各地公共职业介绍机构要向农民工开放，有条件的，要向他们提供免费服务；在打击非法职业中介的同时，鼓励各类职业介绍机构为农民工提供规范的服务，组织开展无虚假信息、创诚信职业中介机构的活动。  

　　第五，整合内部资源，加强各项服务的衔接配合，建立就业服务新格局。目前，有三个问题较突出，一是上下级服务机构职能设置不合理，互相争地盘、扯皮打架，形成内耗；二是有的城市区街都追求大场所，内部布置也不合理，造成资源浪费；三是有的各项服务互不衔接，造成管理失控，也给服务对象带来不便。希望这次会后，做好三件事：一是对我们服务机构的职责和业务的衔接重新进行规范，对失业人员的管理、失业保险金领取和职业介绍服务必须建立紧密衔接的服务流程，不能老死不相往来，就业服务与培训工作也要建立联系；市、区、街道、社区的服务要各有侧重，任务要明确，特别是基层街道社区的工作要量力而行，突出重点；二是通过信息网打通整个体系的不同层面，建立了劳动力市场信息网的城市，都要逐步做到全部公共职业介绍机构的岗位信息和全市失业人员管理、领取失业保险金的信息联网，切实打破信息的分割和垄断。部里的劳动力市场信息网将与更多省、市网站链接，开设人本服务专栏，构筑从国家、省到基层社区的交流平台；部里还要推广上海招聘网的经验，供大家参考。三是对我们服务机构的场所进行一次检查，看看空间是否都充分利用了，场所内的布局是否合理，服务功能是否完备，服务的程序是否便捷。比如，我们柜台是不是太高，大厅里有没有供求职者休息的座椅，大楼里的厕所是否只对工作人员开放，墙壁上的标语是否能给服务对象带来温暖和希望，各类人员是否都能一目了然地了解办事的程序，每个求职者来登记后是否能跟踪到底，等等。这些事虽小，但却是人本服务的一种体现。我们改进服务的努力，首先应从这些最容易做的小处做起。  

　　第六，完善制度、标准，建立长效激励和不断创新的机制。省级劳动保障部门和各城市要会同有关部门，结合完善公共就业服务四项基本制度，认真研究就业服务的运行机制问题，实行有利于调动各级服务机构和广大工作人员积极性、创造性的内部管理办法，与促进就业再就业的成效挂钩，形成一整套激励工作人员人本服务实践创新的机制。同时，要制定适合本地实际情况的服务标准和职业规范，提升就业服务水平和质量。 

　　将在明天产生的新一届劳动就业服务专业委员会。是就业服务工作的重要载体。成员中，有一批80年代末为建立就业服务体系奠基的元勋；有一批90年代为就业服务改革发展做出贡献的骨干；还有一批在“新三化”建设中承前启后，为就业服务注入新的活力的新军。我代表劳动保障部感谢大家，也为有这样一批忠诚就业服务事业的同志和战友感到无比骄傲和自豪。我祝愿新一届专委会能够充分发挥作用，在人本服务上有大的作为，为就业服务事业的发展做出新的贡献。  

　　同志们，实现就业服务“新三化”，开展人本服务，工作任务十分艰巨。让我们奋发努力，开拓创新，推进中国就业服务事业上一个新的水平，促进就业再就业上一个新的台阶！

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