市安全生产工作紧急电视电话会议上的讲话

概要： 五是突出抓好危险化学品和烟花爆竹管理。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项规章制度。要落实烟花爆竹经营许可、运输配送和定点销售制度，深入开展严打非法制售烟花爆竹专项行动，严肃查处非法、违规制售烟花爆竹行为。要加强民用爆炸物品安全监管，严打违法、违规生产、储存、运输炸yao和爆炸物品行为。民航、铁路、航运、电力、食品、液化气等行业和领域的安全监管工作也要进一步加强，特别要加强与人民群众生活密切相关的供电、供暖、供气、供水等重点设施的检修和维护工作，确保广大群众安全过冬。此外，对高层楼房的电梯也要进行经常性的安全检查。 三、明确各方职责，严肃追究安全责任 职责不落实，责任追究不到位，责任制就形同虚设，安全生产就没有保障。从各类安全生产事故原因分析，大多是因为安全责任不落实或落实不到位所致。我们必须高度重视，进一步强化责任意识，严格执行党和国家关于安全生产问责制的各项规定。 一是严格落实责任制。要进一步明确各级政府

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    五是突出抓好危险化学品和烟花爆竹管理。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项规章制度。要落实烟花爆竹经营许可、运输配送和定点销售制度，深入开展严打非法制售烟花爆竹专项行动，严肃查处非法、违规制售烟花爆竹行为。要加强民用爆炸物品安全监管，严打违法、违规生产、储存、运输炸yao和爆炸物品行为。民航、铁路、航运、电力、食品、液化气等行业和领域的安全监管工作也要进一步加强，特别要加强与人民群众生活密切相关的供电、供暖、供气、供水等重点设施的检修和维护工作，确保广大群众安全过冬。此外，对高层楼房的电梯也要进行经常性的安全检查。
    三、明确各方职责，严肃追究安全责任
    职责不落实，责任追究不到位，责任制就形同虚设，安全生产就没有保障。从各类安全生产事故原因分析，大多是因为安全责任不落实或落实不到位所致。我们必须高度重视，进一步强化责任意识，严格执行党和国家关于安全生产问责制的各项规定。
    一是严格落实责任制。要进一步明确各级政府责任，各级政府及部门的主要负责人是本地区本部门安全生产工作第一责任人，我是全市安全生产的第一责任人，各县（市）区政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要对本地的安全生产工作负总责。要强化部门安全监管职责，安委会各成员单位要各负其责，密切配合，要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，切实负起部门责任。要强化企业主体责任，企业是市场经济的主体，也是安全生产的责任主体，要坚决杜绝企业法人代表单纯追求效益，忽视安全保障行为，严格落实定产、定岗、定员制度，严禁突击生产、超能力生产、超定员生产。要切实树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓民生的思想，按照战书省长要求，从现在开始到春节这段时间，各级政府每个月至少要组织召开一次安全生产工作形势分析会，主管领导一个月至少要召开两次安全生产调度协调会。负有安全检查监管职能的部门要认真履行检查监管，对安全生产违法违规行为严厉处罚，把安全监管检查工作真正落实到位。
    二是建立长效机制。今年，我市按省里统一部署，在煤矿企业推行了企业安全质量标准化建设。各级安全生产监督部门要督促相关行业、企业严格执行安全生产标准，督促企业建立全员、全过程的安全质量管理体系，全面提高企业安全管理水平，坚决杜绝有标准不执行或假执行现象。煤炭安监部门要加大投入，建立健全安全生产管控体系，做到及时预警，及时监督。要严格信息报送制度，认真贯彻国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》和国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》，在规定的时限内及时报送各类安全生产事故，不得迟报、瞒报和漏报。要有针对性地建立和完善应(本文来自www.laixuea.com，转载请注明！)急救援预案和抢险队伍，切实加强应急管理，一旦发生安全生产事故，确保迅速启动应急救援预案，在第一时间开展应急救援、发布信息，减少事故损失。
    三是严肃追究责任。事故查处不严，是导致安全事故反复发生的一个重要原因。死一个人，赔十几万元，给一个不痛不痒的处分，对业主和干部起不到应有的教育和惩戒作用。因此，对责任事故的处理绝不能心慈手软，该追究谁的责任就一定要追究谁的责任，特别是法律处置一定要到位。要严格实行安全生产“一票否决”，坚持“四不放过”原则，查清事故原因，分清事故责任，一定要使事故处理严厉得让责任人不敢出事故，也出不起事故。对于发生重特大安全生产事故的，各县（市）区主要领导视情况给予党纪、政纪、撤职处分，主管领导先免职后追究，企业主要负责人和相关人员第一时间予以控制，企业主管部门的主要、主管领导一律免职。驻矿安监员和当班的公职人员一律开除公职。此外，其他相关人员一律进行严处。以上涉嫌犯罪的，要依法从重从快追究法律责任。纪检监察部门要严厉查处涉嫌安全生产领域的失职渎职和腐败问题，要一查到底，有责必究，有罪必罚，绝不手软，绝不姑息。
    同志们，安全生产责任十分重大，直接关系着人民群众的生命安全。特别是一线作业人员，大多是维系一个家庭生存的主要支撑，他们的伤亡往往会给一个家庭造成无法弥补的巨大精神伤痛，甚至会使一个家庭失去生存的依靠和希望。因此，对每一起伤亡事故，我们都要进行深刻反思与自省，汲取惨痛教训，时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈。岁末年初，是安全生产事故高发期，各县（市）区、各部门和各企业一定要讲政治，在保稳定、促发展的同时，切实做好安全生产工作，努力为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

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