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  • 人民检察院公诉科经验材料

    时间:10-14 09:54:06来源:http://www.laixuea.com 经验材料阅读:8578

    概要: 三是规范、完善了“公诉引导侦查取证”改革。在介入侦查范围方面,建立了公安机关邀请介入制度;在介入人员职责上,规范了介入行为;在工作的规则上,建立了介入侦查工作规范。从而减少“夹生案”“缠诉案”“超期案”。 四是与公法两机关共同建立了定期联席会议制度,重大案件庭前会审制度。通过定期召开联席会议制度,共同解决案件侦查失误、补查补救等方面的问题,对提高案件质量和诉讼顺利进行起到了积极作用。重大案件庭前会审制度,使得一些重大疑难案件得以有效解决。今年我市发生一起聚众暴力抗拒土地承包案,通过派员适时介入,帮助指导公安机关收集证据的同时,通过公检法三机关联席会议,有效解决了案件定性等方面的分歧,从而使这起多级政府机关关注的案件得已顺利诉讼。 三、建立法律监督机制,确立保证案件质量的监督体系公诉案件质量,我们感到不仅仅体现在审查起诉这一个环节上,而且与侦查、审判等环节戚戚相关。只有通过建立有效的法律监督体系,把审查起诉工作向前向后延展到侦查和审判环节,才能使我们办理的案件做到不枉不纵,办成经得起历史检

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        三是规范、完善了“公诉引导侦查取证”改革。在介入侦查范围方面,建立了公安机关邀请介入制度;在介入人员职责上,规范了介入行为;在工作的规则上,建立了介入侦查工作规范。从而减少“夹生案”“缠诉案”“超期案”。


        四是与公法两机关共同建立了定期联席会议制度,重大案件庭前会审制度。通过定期召开联席会议制度,共同解决案件侦查失误、补查补救等方面的问题,对提高案件质量和诉讼顺利进行起到了积极作用。重大案件庭前会审制度,使得一些重大疑难案件得以有效解决。今年我市发生一起聚众暴力抗拒土地承包案,通过派员适时介入,帮助指导公安机关收集证据的同时,通过公检法三机关联席会议,有效解决了案件定性等方面的分歧,从而使这起多级政府机关关注的案件得已顺利诉讼。


        三、建立法律监督机制,确立保证案件质量的监督体系
    公诉案件质量,我们感到不仅仅体现在审查起诉这一个环节上,而且与侦查、审判等环节戚戚相关。只有通过建立有效的法律监督体系,把审查起诉工作向前向后延展到侦查和审判环节,才能使我们办理的案件做到不枉不纵,办成经得起历史检验的铁案。为此,我们一是强化公正意识,切实防止错案的发生。坚持了“以事实为依据,以法律为准绳“的执法思想,把公正意识、证据意识、程序意识、打击与保护并重意识贯穿于公诉工作始终,从保证案件质量角度,审查案件。今年我院受理了一起盗窃、窝藏赃物案。这是一起发生在1992年的案件,犯罪嫌疑人超将他人价值5000余元的四轮车盗出后,藏匿于犯罪嫌疑人于春杰家中长达6天,后与于春杰将赃物转移到他处,于春杰于当年被公安机关抓获并被公安机关收容审查80余天,后因主要案件嫌疑人超未归案而无法定案改变为取保候审。201x年9月,孙超长久逃往外地思乡心切,萌生悔过之意,返乡投案自首。按照相关的司法解释,显然对孙超来说已过追诉时效。于春杰虽在当时被公安机关采取了强制措施,但取保候审后没有逃避侦查的行为,且公安机关一直“保而不侦”,而刑诉法修改后,公安机关没有按照规定及时解除取保候审。在这种法律没有明确规定的情况下,如何处理该案时,我们本着公平公正的原则,认定于的行为亦属已过追诉时效,建议公安机关撤销案件,公安机关采纳了我们的意见。今年以来,我们共防止了错诉案件4件5人。二是强化追究意识,依法追诉漏罪、漏犯。在公诉工作中,我们始终把追诉漏罪、漏犯作为评判公诉案件质量的重要量化指标。实行“三审查、三对照”,即:严格审查卷宗材料及侦查机关提供的相关证据;严格审查侦查机关的办案程序;严格审查是否有遗漏犯罪嫌疑人,是否遗漏罪行等内容。接触嫌疑人,对照嫌疑人的供述与卷宗材料看供证是否一致;接触相关当事人,对照证据之间是否有矛盾;详细了解案情,将审查起诉环节掌握的材料与侦查机关收集的材料进行对照。今年我院在审查起诉李德清等七人团伙盗窃案时,即通过“三审查、三对照”的方法,发现赵彦喜有多次留存大量盗窃赃物的行为,纪建辉有多次收购盗窃赃物的行为,而公安机关并没有将二人的相关材料装订入卷,也没有将二人移送起诉。后向公安机关发出检察建议,建议公安机关追加二犯罪嫌疑人窝藏罪、收购赃物罪起诉。三是强化监督意识,切实加强审判监督。通过庭前跟踪、庭上监督、庭后审查等方式,对审判工作实行了强化监督,保证了审判工作在我们监督视野之下,合法规范操作。特别是通过列席审判委员会,及时建议,使重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪等违法问题解决在萌芽之中。今年以来,通过开展审判监督,发现量刑崎轻的问题2件,通过口头建议,使审判机关主动更正。发现违法审判程序等问题3件次,及时提出了检察建议。


        四、建立科学运行机制,确立保证案件质量的工作体系
        科学合理有效稳定的工作运行机制,是确保案件质量不断提升的基础,不否认非常的措施,可能在一定时期对案件质量能起到特别的作用,但要使案件质量得以稳定提高,保证案件质量不出现波动,还需要建立长效、科学合理的工作机制。为此,今年以来,我们把探索一套科学实用的工作机制作为了一项重要内容,从基础抓起,从源头上做起。


        一是实行了公诉案件办案流程管理。从规范办案程序入手,确立了从受案、承办、审查、决定、移送、案后审查等一整套的工作流程,同时明确了每个环节的承办人员、承办职责、责任分担的具体内容,从而加强了公诉案件的流程管理,规范了执法活动,实践看来对保证案件质量起到了积极作用。

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