人民检察院公诉科经验材料

概要：人民检察院公诉科经验材料 强化机制建设 确保案件质量 ***市人民检察院公诉科 公诉工作作为检察工作的枢纽，是反映检察机关执法水平和执法形象的窗口，也是检察环节的最后一道关口。公诉工作在检察工作中处于举足轻重的地位。因而，作为公诉部门就要有创品牌、争一流的意识。创品牌、争一流，前提是确保案件质量，没有案件质量作保证，案件办得再多、再快，也难以抵消其负面影响，这一点，在以前我们有过深刻教训。如何确保案件质量，在今年以来，成为我院着重解决的一个课题。经过探索和实践，我们摸索了一条建立质量保证体系，强化机制建设的方法，来保证案件质量。(www.laixuea.com教育整理) 一、 建立队伍建设机制，确立保证案件质量的人文体系 人的因素，是事业成败的决定因素。实践也使我们认识到，作好公诉工作，首要的环节就是抓“人”，也就是抓好公诉队伍的两个素质建设，即思想建设和业务建设。在这方面，我们一是狠抓理论学习，不断提升公诉队伍政治素质。为此确定每周五为理论学习日，雷打不动，一贯

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人民检察院公诉科经验材料 


强化机制建设 确保案件质量

             ***市人民检察院公诉科


    公诉工作作为检察工作的枢纽，是反映检察机关执法水平和执法形象的窗口，也是检察环节的最后一道关口。公诉工作在检察工作中处于举足轻重的地位。因而，作为公诉部门就要有创品牌、争一流的意识。创品牌、争一流，前提是确保案件质量，没有案件质量作保证，案件办得再多、再快，也难以抵消其负面影响，这一点，在以前我们有过深刻教训。如何确保案件质量，在今年以来，成为我院着重解决的一个课题。经过探索和实践，我们摸索了一条建立质量保证体系，强化机制建设的方法，来保证案件质量。

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    一、 建立队伍建设机制，确立保证案件质量的人文体系
    人的因素，是事业成败的决定因素。实践也使我们认识到，作好公诉工作，首要的环节就是抓“人”，也就是抓好公诉队伍的两个素质建设，即思想建设和业务建设。在这方面，我们一是狠抓理论学习，不断提升公诉队伍政治素质。为此确定每周五为理论学习日，雷打不动，一贯坚持。通过理论学习，提高公诉干警的理论水平，用“三个代表”重要思想武装公诉队伍，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，坚决防止和纠正特权思想、霸道作风。二是开展爱民活动，不断提升公诉队伍的群众观念。开展了每两名干警扶助一户贫困户活动，通过爱心进户、送法进户，帮助解决实际问题，寻求脱贫门路等措施，使贫困户的生活条件大有改善。不但受到了社会各界的好评，而且提升了公诉队伍的群众观念。从而把这种观念转化到公诉工作中，树立了一种始终把维护最广大人民群众的根本利益作为公诉工作的最高准则。三是强化岗位练兵，不断提升公诉队伍的业务能力。针对科室人员新的特点，广泛开展了观摩庭、示范庭、庭前模拟，疑难案件讨论等活动，不断提高公诉干警适应公诉工作新形势的能力，从而提高了驾驭案件的能力。四是实行目标管理，不断提升公诉工作管理水平。由于过去，布置工作任务随机性，工作责任模糊不清，干多干少一个样，鞭打快牛的习惯性做法，以致导致工作随意性、任意性、有了责任大家推的局面。今年以来，我们实行以制度管人，以制度约束人，按照“责任分明、政绩公开、动态考评、奖优罚劣”的总体思想。按平时的工作量，确定每位干警的工作量，分清责任目标，确定数量质量具体标准。同时，把公诉人员的工作业绩用数字来体现，实行每月召开一次案件回顾分析会，小到法律文书规范、大到案件定性等方面进行一案一分析，从中总结经验，吸取教训。通过推行量化考核、动态管理、调动了工作积极性，促进了工作责任心，提高了案件质量意识。


    二、 建立改革创新体系，确立保证案件质量的创新体系
    由于法律、法规的不断完善，工作体制改革的不断加快，司法维权观念的不断增强，公诉工作也由保守、被动、就案办案，不断向开放、主动、追求办案质量和效果上转变。为此，我们在工作中，坚持改革创新以适应工作变化，在创新中求发展，在创新中求效率，用创新改善办案质量。


一是积极稳妥推行刑事案件简化审理改革。被告人认罪案件简化审理程序的推行，旨在提高诉讼效率，节省诉讼资源，减少诉讼拖累的一项重大举措。但对保证案件质量又提出了挑战，如何保证适用简化审理案件质量和庭审效果又成为摆在面前的一道课题，为此，我们采取了“积极稳妥与大胆推行相结合”的办法。从严格适用条件入手，把好入口关。对于案件复杂、定性疑难，被告人虽认罪但对事实和罪名有异议的，被告人为盲、聋、哑或未成年人的，杜绝适用简化审理。从庭前严格审核入手，把好质量关。在庭审前，充分听取被告人、被害人的意见，加强与辩护人的沟通，进行充分的庭前证据交换，保证了被告人、被害人的诉讼权利不因案件审理程序的简化而受到影响。由此，使我院已实行简化审理的40余起案件，无一被法院改变定性、无一抗诉、无一上诉、无一申诉。


二是推行阳光操作，正确行使不起诉权。为正确依法行使不起诉权，我们按照上级院的要求和有关规定，果断推行不起诉公开审查制度。同时，研究制定了包涵公开审查的形式、具体操作步骤、决定形成方式等方面的《实施细则》、形成了以听证会为主要形式，听取人民监督员意见为必备程序的公开审查制度。使我院作出不起诉决定的案件，无一申诉。

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