乡镇非煤企业安全监管站年终工作总结

概要：四、关注农民工生存环境，整治规范全镇劳动力市场众所周知，我省洪洞县一黑砖厂发生的严重侵害农民工合法权益事件，受到社会各界的广泛关注，引起了党中央、国务院主要领导的高度重视，并做出重要批示，省、市、县相继召开紧急电视、电话会议。为了认真贯彻落实各级党委、政府及有关部门会议和文件精神，ＸＸ镇成立了以郭景文镇长为组长，李敏杰副镇长为常务副组长，各片片长为副组长，非煤安监站全体人员参加的劳动用工专项大检查领导组。非煤安监站根据阳政办发（20xx）51号、凤政发（20xx）74号文件《关于认真开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的通知》的精神和要求，明确了对以砖瓦厂为重点的采石厂、建筑队、陶瓷企业、商铺、饭店、洗浴等行业进行劳动用工专项大排查的范围，确定了以检查各企业是否存在雇用童工、未成年工的现象；检查企业是否证照齐全、合法经营；检查外地民工持身份证和办理暂住证的情况；检查企业和农民工是否签订有合法的劳动合同，并经劳动部门鉴证、备案；检查企业是否严格按照《劳动法》规定，执行工作时间和

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　　四、关注农民工生存环境，整治规范全镇劳动力市场
　　众所周知，我省洪洞县一黑砖厂发生的严重侵害农民工合法权益事件，受到社会各界的广泛关注，引起了党中央、国务院主要领导的高度重视，并做出重要批示，省、市、县相继召开紧急电视、电话会议。为了认真贯彻落实各级党委、政府及有关部门会议和文件精神，ＸＸ镇成立了以郭景文镇长为组长，李敏杰副镇长为常务副组长，各片片长为副组长，非煤安监站全体人员参加的劳动用工专项大检查领导组。
　　非煤安监站根据阳政办发（20xx）51号、凤政发（20xx）74号文件《关于认真开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的通知》的精神和要求，明确了对以砖瓦厂为重点的采石厂、建筑队、陶瓷企业、商铺、饭店、洗浴等行业进行劳动用工专项大排查的范围，确定了以检查各企业是否存在雇用童工、未成年工的现象；检查企业是否证照齐全、合法经营；检查外地民工持身份证和办理暂住证的情况；检查企业和农民工是否签订有合法的劳动合同，并经劳动部门鉴证、备案；检查企业是否严格按照《劳动法》规定，执行工作时间和按时支付工人工资；检查企业是否存在虐待打骂农民工及强迫劳动、限制人身自由的违法问题；检查农民工食宿环境是否符合山西省有关规定等有关保障农民工合法权益为重点的十项专项整治内容。非煤安监站对下属的37个企业（其中：13个砖厂、2个免烧砖厂、8个采石厂、5个河沙厂、4个建筑单位、5个危化企业）进行了整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的大排查，摸清37个企业共有从业人员1794人，女工人数为353人，占职工总数的19.68%；外来农民工人数为434人，占职工总数24.2%。重点排查对象15个砖瓦窑的职工总数为328人，女工人数为115人，占职工总数的35.06%；外来农民工人数为191人，占职工总数的58.23%；外来人员持暂住证、身份证人数为82人，持证率仅达到42.93%。
　　为了使此项工作能够圆满完成，非煤安监站先后召开专门会议6次，调集精兵强将，对13个砖厂进行了深入、细致的摸底调查，对13个砖厂的劳动用工的来源与范围、年龄结构、劳动合同签订、劳动合同鉴证、劳动合同备案、农民工劳动住宿条件、农民工工资支付等情况进行了全面的了解和掌握。在检查过程中，非煤安监站采取“发现一处，查处一处；发现一例，整治一例”的果断措施，分别下达了限期整改通知书12份，停产整治通知书3份，关闭违法生产企业4个。通过历时3个月的时间，整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动取得了阶段性的成果，健全了各企业《安全生产责任制》、《各工种岗位责任制》、《劳动保护制度》、《暂住人口管理制度》、《工会会员管理制度》、《招用工和用工备案制度》、《劳动合同管理制度》、《工作时间与休息休假制度》、《女职工保护制度》、《工资支付制度》、《农民工住宿基本标准》、《农民工食堂基本标准》、《预防各类灾害计划、处理措施及危险源控制》、《应急救援预案》等一系列的规章制度，规范了各企业的劳动用工，使监管的从业人员为1794人的37个企业，劳动合同签订人数提高为1762人，劳动合同签订率达到98.22%；劳动合同鉴证人数为1762人，劳动合同鉴证率达到98.22%；用工备案人数为1667人，备案率达到92.92%。重点排查对象从业人员为328人的15个砖瓦窑，外来人员持暂住证、身份证人数由82人提高为191人，持证率达到100%；劳动合同签订人数为328人，劳动合同签订率达到100%；劳动合同鉴证人数为328人，劳动合同鉴证率达到100%；劳动合同备案人数为328人，备案率也达到100%；一厂一档建档率也达到100%。
　　通过整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动，推动企业建立了以《劳动法》为依据，规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，保障了职工的合法权益，促进了中小企业、民营企业持续稳步健康发展。
　　五、筑隐患排查大堤，防安全堤坝垮蹋
　　根据省政府5月19日召开的全省煤矿安全隐患排查治理专项行动电视电话会议的安排部署和晋政发（20xx）12号文件，市、县两级政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动实施方案》，凤政发（20xx）62号《关于开展煤矿企业、高危行业安全隐患排查治理的方案》，非煤安监站在镇政府专项行动领导组的领导下，及时成立了安全隐患排查治理领导组，制定了隐患排查治理方案，认真组织开展了对非煤矿山、危化企业、建筑企业等高危行业的专项检查。实行安监人员包片包厂制度，形成纵向到底、横向到边的安全隐患排查网络。在隐患排查过程中，非煤安监站组织专门技术人员，对安全生产系统的各个环节全面开展隐患排查，认真进行自查自纠，并实行日查、日报，专人盯守落实制度。各企业每天排查治理的安全隐患和自查自纠发现的问题，经企业负责人签字后，于当天下午6时前，必须反馈到专项行动领导组，领导组第二天派专人盯守、落实、督办，确保了隐患排查不走过场，不留死角。共排查治理安全隐患500余条，下达整改指令书40多份，安全卡片60余份，对两个无证企业（尹庄砖厂、梁沟小培砖厂）实施了彻底关闭，对两个一证两条生产线的企业（前贯沟砖厂、砖窑沟砖厂）进行了停产整顿，对2个存在超经营范围和证件到期的鑫磊建材厂、福龙采石厂，分别采取了整治、关闭并报主管局给予下达停电、停供火工品等一系列有效措施。同时对其他各非煤矿山企业查出的不安全生产隐患，从思想上高度重视，行动上坚决整改和落实，把隐患消灭在萌芽状态，确保全企业安全生产平稳运行。

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