概要:20xx年,我市的农经管理工作始终围绕发展农村经济、促进农民增收、确保和谐稳定这一中心,突出农村经济管理信息化建设和规范发展农民专业合作两个重点,以全面深化农村改革和加强基层党风廉政建设为抓手,求真务实,开拓创新,促使各项农经工作取得了突破性进展,收到良好效果。具体汇报如下:一、以加快推进农村土地承包经营权流转为契机,进一步稳定和完善农村土地承包关系1、规范完善农村土地延包工作,维护农民承包经营权。上半年,市里组成专题调研组深入到永济和新绛,就二轮土地延包的现状、存在的突出矛盾和问题与乡、村干部进行了研究和探讨,撰写了《**市农业局关于农村土地承包关系及存在问题的调研报告》,并对进一步的规范和完善工作进行了安排部署。各县(市、区)严格按照市局要求,对农村土地承包合同的签订、承包经营权证书的发放和土地承包档案资料的管理进行了整理和完善,特别是新绛、永济、临猗、平陆等县(市)把二轮延包的资料全部输入电脑,实现了土地承包档案的信息化管理,为推进农村土地承包经营权流转工作奠定了良好基础。2、采取切实有效措施,加快推
20xx年,我市的农经管理工作始终围绕发展农村经济、促进农民增收、确保和谐稳定这一中心,突出农村经济管理信息化建设和规范发展农民专业合作两个重点,以全面深化农村改革和加强基层党风廉政建设为抓手,求真务实,开拓创新,促使各项农经工作取得了突破性进展,收到良好效果。具体汇报如下:
一、以加快推进农村土地承包经营权流转为契机,进一步稳定和完善农村土地承包关系
1、规范完善农村土地延包工作,维护农民承包经营权。上半年,市里组成专题调研组深入到永济和新绛,就二轮土地延包的现状、存在的突出矛盾和问题与乡、村干部进行了研究和探讨,撰写了《**市农业局关于农村土地承包关系及存在问题的调研报告》,并对进一步的规范和完善工作进行了安排部署。各县(市、区)严格按照市局要求,对农村土地承包合同的签订、承包经营权证书的发放和土地承包档案资料的管理进行了整理和完善,特别是新绛、永济、临猗、平陆等县(市)把二轮延包的资料全部输入电脑,实现了土地承包档案的信息化管理,为推进农村土地承包经营权流转工作奠定了良好基础。
2、采取切实有效措施,加快推进农村土地承包经营权流转。一是学习经验。为了探索和建立农村土地流转的市场化运作机制,3月4日至7日,我们组织新绛县农经中心及9个乡(镇、区)主要负责人赴山东,对枣庄市农村土地流转情况进行了实地考察,借鉴山东经验,制定了我市《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》。二是试点先行。3月下旬,我们根据公开、公平、方便的原则,在新绛县横桥、三泉等乡镇建起了农村经济管理综合服务大厅,配置了电脑、打印机、复印机、电子显示屏、电子触摸屏等硬件设备,建立了县乡村三级土地承包经营权服务网络,解决了制约农村土地流转的市场缺位问题,规范了土地承包经营权流转行为。三是稳步推进。新绛县试点成功后,6月3日市委市政府在新绛县召开了各县(市、区)长、副书记、分管农业的副县(市、区)长、农经局长、农办主任参加的“全市加快推进农村土地承包经营权流转现场会”,在全市推广新绛县经验,全面推动了我市的农村土地承包经营权流转工作。四是深入调研。我们组成土地流转专题调研组,于7月29日至8月14日,先后深入平陆、闻喜、临猗三个县的6个乡镇12个行政村,对土地流转的现状进行了典型调查,写成了《加快土地流转 促进规模经营》的调研报告,为市政府出台相关政策提供了现实依据。截止目前,全市共建立县级农村经济综合服务大厅(土地流转交易大厅)2个,乡镇农村经济综合服务大厅28个,土地流转面积达到61.96万亩,转出承包地的农户数达8.56万户,流转规模不断扩大。
3、认真调解处理农村承包合同纠纷,维护农村社会的稳定。截止目前,全市已建立9个县级仲裁委员会,聘任仲裁员82人,今年共受理承包合同纠纷212起,处理案件179起,其中调解、处理147起,仲裁32起。
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www.laixuea.com 二、以加强农村经济管理信息化建设为重点,不断推进农村财务管理电算化和规范化进程1、以深化农村基层党风廉政建设为抓手,不断促进农村会计委托代理工作规范化。一是在去年12月8日“全省深化农村党风廉政建设、加强农村财务管理”永济座谈会之后,农村会计委托代理工作引起了市委常委、纪委书记赵建平的高度重视,促进了市纪委、农廉办和农经部门的相互配合和协作。3月17日,市纪检、农廉和农经联合召开了“全市20xx年深化农村党风廉政建设,加强农村经营管理工作会议”,重点解决农村会计委托代理工作中存在的“三资”代理不全面和村级多头开设账户的问题。市农廉办分别印发了《关于规范农村“三资”委托代理工作的通知》和《关于清理整顿农村村级账户工作的通知》两个文件,从设施建设、账户设立、资金监管、财务账据、印鉴管理、规范档案、人员考核等方面,对农村会计委托代理工作进行了全面规范。二是认真贯彻执行省厅《关于推行农村集体经济组织财务支出审批(审核)单的通知》精神,废除了原来市里监制使用的支出审批(审核)单,全部换用全省统一的“财务支出审批(审核)单”。通过全市统一印制,目前已有139个乡镇、2907个村换用到位,进一步规范了审核审批程序。三是进行账户清理。针对个别地方的村级组织多头设立结算账户难以扭转的突出问题,市农廉办责成县农廉办牵头,财政、农经、金融等有关部门协作配合,抽调专人组成清理组,开展了清理规范村级组织结算账户工作。同时,我们与市信用联社联合印发了《关于(本文来自www.laixuea.com,转载请注明!)加强农村集体资金监管的通知》,从村级账户监控、资金监管和现金结算三个方面强化了监管力度,确保了资金安全。四是加强监督检查。5月、6月和8月与农廉办联合组织了三次检查,促进了账户清理和会计委托代理的完善工作。截止目前,全市153个乡(镇、办)全部建立了农村会计服务中心,工作人员达到了564名,实行“三资”代理的村达到3188个,代理“三资”总额28.31亿元,其中:代理农村集体资金3.21亿元、资产22.34亿元、资源2.8亿元。通过代理审核,全市拒付不合理开支1846笔,拒付金额304.71万元。