强化免费赠药监管状况调研报告

概要：转载请注明出处！ 谢谢合作！ www.laixuea.com 本文来自www.laixuea.com转载请注明！www.laixuea.com 版权归属原作者 本来面目》、《致中老年朋友的一封信》等7个方面内容宣传单5万余份，接待咨询群众3万多人，营造了良好的社会氛围。三是用“足”宣传形式。该局采取组织举办药品安全知识竞赛，药品安全知识有奖竟猜等活动，引导群众关注药品质量，掌握安全用药常识。该局精心组织编排了小品《卖药》，以不法分子搞“赠药”宣传活动为背景，在铁力市“铁马放歌”文艺会演活动中做了公演，为群众上了一堂科学用药知识教育课。该局还组织开展了食品药品安全知识“五进”活动。即：进机关，创办发行药品安全监管简报，面向党政机关大力宣传报道药品监管工作取得的成果；进企业，组织文艺演出队，利用群众喜闻乐见的形式，深入到公司、厂矿宣传安全用药知识；进社区，在社区设立宣传站，利用社区这块联系群众的阵地，向群众宣传安全用药品常识；进校园，编制了药品安全知识手册和音像资料，向校园内的广大

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www.laixuea.com 本文来自www.laixuea.com转载请注明！www.laixuea.com 版权归属原作者 本来面目》、《致中老年朋友的一封信》等7个方面内容宣传单5万余份，接待咨询群众3万多人，营造了良好的社会氛围。三是用“足”宣传形式。该局采取组织举办药品安全知识竞赛，药品安全知识有奖竟猜等活动，引导群众关注药品质量，掌握安全用药常识。该局精心组织编排了小品《卖药》，以不法分子搞“赠药”宣传活动为背景，在铁力市“铁马放歌”文艺会演活
动中做了公演，为群众上了一堂科学用药知识教育课。该局还组织开展了食品药品安全知识“五进”活动。即：进机关，创办发行药品安全监管简报，面向党政机关大力宣传报道药品监管工作取得的成果；进企业，组织文艺演出队，利用群众喜闻乐见的形式，深入到公司、厂矿宣传安全用药知识；进社区，在社区设立宣传站，利用社区这块联系群众的阵地，向群众宣传安全用药品常识；进校园，编制了药品安全知识手册和音像资料，向校园内的广大师生宣传健康合理用药的重要性；进村屯、林场，组织执法人员深入到农村、林场向群众宣传用药安全知识，在农村集贸市场设立了药品安全知识宣传栏，向广大农民群众介绍科学用药，通过坚持不懈地开展宣传活动的开展，使广大消费者对非法“义诊”、“赠药”宣传活动有了较深的认识，增强了依法自我保护意识，对非法“义诊”、“赠药”宣传活动起到了有效遏制作用，收到了良好的效果。
（二）、落实责任制，加强日常监管
要建立药品安全工作目标责任制和责任追究制，通过从体制上、机制上完善监管措施，从而有效地预防和打击非法“义诊”、“赠药”宣传活动，履行好人民健康卫士的职责，维护好广大人民群众切身利益。铁力局针对辖区战线长，南北间距250公里，集中监管难以做到及时到位的实际，将辖区划分成4个责任区域，每个责任区配备具体监管责任人，建立了日常监管责任区工作目标责任制，并将打击非法“义诊”、“赠药”宣传活动纳入到日常监管的重要考核内容，严格检查和把关。规定：哪个责任区出现非法“义诊”、“赠药”宣传活动，未能及时发现查处，取消具体责任人员评优资格，并给于相应的经济处罚。在日常监管工作中，该局根据非法“义诊”、“赠药”宣传活动的特点和规律，突出重点开展监督检查。一是建立了巡查制。该局要求执法人员在节假日期间保持非法“义诊”、“赠药”宣传活动的高压态势，坚持对重点地区，重点部位进行巡查，在群众聚集的公共场所进行布控，了解掌握药品市场动态，一旦发现非法“义诊”、“赠药”宣传活动，进行秘密监控，掌握确凿证据后，依法进行查处。二是畅通举报渠道。该局实行全天24小时举报药品质量投诉受理制度，要求监管人员随时保持通讯畅通，经常与责任区内的药品“邪管员”和“信息员”联系沟通，及时受理药品质量投诉，发现问题，快速出击，严厉打击。三是采取举报奖励制度。该局制定了奖励措施，鼓励群众投诉举报非法“义诊”、“赠药”宣传行为，根据举报者提供的线索，一旦查实，按照涉案金额，给予举报人一定比例的奖金，调动群众参与药品监督的积极性。几年来，通过群众举报线索，该局及时查处了6起非法“义诊”、“赠药”宣传案件，为群众挽回了4万余元的经济损失。四是加强联合协作。该局与卫生、工商部门建立了联合协作的工作机制，加大对以保健品、食品夸大疗效，当作药品进行宣传，欺骗群众行为的打击力度，发现免费“赠药”宣传活动踪迹，共同出击，涉及到哪个部门，就由责任部门依法严肃处理，让这些从事“赠药”宣传活动不法分子无法钻法律的空子，使其不法行为达到应有的惩罚。
（三），加强源头治理，铲除“赠药”宣传活动滋生的土壤
为非法“义诊”、“赠药”宣传活动提供条件的往往是一些不知名的药品、保健品生产厂家，这些厂家为了追求经济利益，为一些不法人员披上了合法的外衣，从事着侵犯群众利益的勾当，他们缺乏起码的职业道德和社会信用。因此，职能部门要树立科学的监管理念，创新监管模式，大力推进药品（保健品）安全信用体系建设，加强广大生产企业及其从业人员职业道德建设，建立和完善信用评价机制，失信惩戒机制。加强日常检查和考核，引导这些企业和人员自觉遵守社会公德，加强企业管理，守法生产经营，不给非法“义诊”、“赠药”宣传活动组织者提供条件，切实加大对失信企业的惩处力度，对违反规定非法组织“义诊”、“赠药”宣传活动的要坚决予以打击，同时要把为非法“义诊”、“赠药”宣传活动提供条件的生产企业列入失信企业黑名单，加大其失信成本，在全社会营造“守信光荣、失信可耻、守信获益、失信失利”的舆论环境，使人们增强按规矩办事的信用意识，从而彻底铲除免费“赠药”宣传活动滋生的土壤，确保人民群众用药安全有效。

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