县委书记在党代会上的报告

概要：三是拓宽发展空间，努力实施开放活县战略。要在深化改革激活内在动力的同时，把招商引资和对外开放作为加快发展的突破口，推进经济全方位、多层次、宽领域发展。大力招商引资，借助外力求发展。敢于让出优势资源、优势产权、优势项目，坚持以资源引客商、以产权引资金、以存量引增量，最大限度变资源优势为经济优势。不断完善招商方式，在积极开展组团招商、网上招商的基础上，每年举www.laixuea.com办几次有影响的“请进来”和“走出去”的招商活动，充分发挥知青、乡友的“回归作用”，扩大招商效果。鼓励现有客商增资扩股，以厂引厂、以外引外，达到办好一个，吸引一批，影响一片的效果。进一步提高招商档次，在坚持一二三产业并举，大中小项目齐招的同时，集中主要力量，着力引进一批对财源建设有一定影响、对区域经济发展有较强辐射拉动作用、能明显增加就业的项目。未来五年，要力争新上**个亿元以上大项目，**个5,000万元以上项目。要优化发展环境，加快建设完备的硬件环境，全力以赴运作松花江公路大桥建设项目，力争20xx年开工建设，2012年竣工通

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　　三是拓宽发展空间，努力实施开放活县战略。要在深化改革激活内在动力的同时，把招商引资和对外开放作为加快发展的突破口，推进经济全方位、多层次、宽领域发展。大力招商引资，借助外力求发展。敢于让出优势资源、优势产权、优势项目，坚持以资源引客商、以产权引资金、以存量引增量，最大限度变资源优势为经济优势。不断完善招商方式，在积极开展组团招商、网上招商的基础上，每年举

www.laixuea.com 办几次有影响的“请进来”和“走出去”的招商活动，充分发挥知青、乡友的“回归作用”，扩大招商效果。鼓励现有客商增资扩股，以厂引厂、以外引外，达到办好一个，吸引一批，影响一片的效果。进一步提高招商档次，在坚持一二三产业并举，大中小项目齐招的同时，集中主要力量，着力引进一批对财源建设有一定影响、对区域经济发展有较强辐射拉动作用、能明显增加就业的项目。未来五年，要力争新上**个亿元以上大项目，**个5,000万元以上项目。要优化发展环境，加快建设完备的硬件环境，全力以赴运作松花江公路大桥建设项目，力争20xx年开工建设，2012年竣工通车，实现“四通八达”的大交通格局，彻底解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]制约经济发展的交通瓶颈问题。加强园区建设，在城市规划修编中明确工业园区位置，坚持多渠道投入，实施园区“三通一平”工程，发挥园区在招商引资中的主导作用。进一步制定出台优惠政策，全面推行“阳光政务”，切实强化执法监督，认真解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]好管理和服务缺位、不到位等问题，严肃查处破坏经济发展环境的行为，努力营造政策引商、服务便商、诚信安商，依法护商的良好投资环境，吸引更多客商入驻**投资兴业。要继续坚持“两条腿”走路的思想，进一步加大向上争取力度，为发展提供更多的资金和项目保障。不断深化改革，增加动力求发展。积极稳妥地推进事业单位改革，不断完善事业单位运行机制和管理体制。深化企业产权制度改革，加快建立规范的现代企业制度，采取一企一策的方式，对企业改制遗留问题进行及时解决[本文由网站www.laixuea.com收集整理]。完善农村税费改革配套措施，依法推进农村土地流转，巩固农村税费改革成果。通过深化政府、企业、市场和社会领域的改革，增强经济社会发展活力。坚持对外开放，增添活力求发展。以全省建设对俄出口加工基地、农产品出口基地为契机，以口岸和地缘优势为依托，在农副产品、轻工产品和建材等产品出口方面积极开展与俄合作，提升对外贸易效益和质量。加强同沿海区等发达地区的联系，重点在农副产品深加工、商贸物流等方面寻求合作，扩大对外合作的范围和领域。加强区域联合，增强合力求发展。推进县场间的合力共建，遵循“优势互补、利益共享、相互带动、和谐发展”的原则，打破条块分割限制，充分发挥各自优势，整合各方资源，以市场化运作为主，合理调整各自利益关系，在基础设施建设、资源开发、社会事业等方面不断拓展合作领域。进一步建立“规划相互衔接、信息相互沟通、工作相互信任、发展相互支持”的长效合作机制，促进一县三场在县域经济社会发展中全面合作，共同发展。
　　（二）坚持以富裕人民群众为核心，不断拓宽致富门路，在提高百姓生产生活质量上谋求新跨越，着力打造富庶**。
　　发展经济是为了强县，强县的目的是为了富民。我们既要全力以赴在经济上实现新跨越，更要千方百计在富民上实现大发展，做到强县与富民相统一、先富与共富相统筹，让广大群众在改革发展中得到越来越多的实惠，以民生为本，筑和谐之基。
　　一是拓宽增收渠道，增加农民收入。坚持向农业本身要效益、向农业外部找出路，提升农民向非农产业转移的层次，多渠道促进农民增收。要通过结构调整促增收。积极推进新一轮农业结构调整，大力发展优质粮食生产，实施“米稻”战略，不断扩大优质水稻和玉米种植面积，到2011年，水稻面积扩大到**万亩，玉米面积扩大到**万亩，粮食产量稳定在**亿斤以上。继续坚持“打绿色牌、走特色路”，到2011年，绿色有机食品面积发展到**万亩，其中有机食品**万亩；绿色食品A级标识和有机食品标识要分别增加到**个以上，实现以绿增值、以特增效。加快“主辅换位”进程，继续推行“小区大户”战略，积极发展奶牛、生猪、山绵羊，加快发展肉鹅和蛋鸭，转变饲养方式，努力提高科学化养殖、规模化生产和产业化经营水平。到2011年，牲畜饲养总量力争突破**万头，畜牧业增加值实现**亿元，年均递增11.3%，保持畜牧业快速发展势头。大力发展劳务经济，坚持“内转外输”相结合，提高劳务输出的针对性和实效性。积极引导农民务工经商，兴办短、平、快增收致富项目，最大限度地把农民从农业和农村转移出来，努力实现了三分之一农民从事土地种植，三分之一农民从事畜牧业和二、三产业，三分之一农民外出打工致富的新格局，逐步建立农民多元增收的长效机制。要通过科技推广促增收。深入实施良种化工程，努力抓好农作物良种的引进、繁育和推广工作，促进农作物品种的更新换代。加快畜禽品种的引进和改良，全面实现畜禽良种化。加快新技术普及推广，建立和完善县、乡、村三级农技推广协作网，大力推广普及农业新技术，提高农产品综合经济效益和市场竞争力，为农民增收提供科技支撑。要通过挖掘潜力促增收。制定出台相应政策，引导和鼓励广大农民通过发展坝外地经济、推行稻田养鱼等有效手段，进一步拓展增收空间，形成规模化发展，使农民在充分挖掘资源潜能中增加收入。

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