概要：(www.laixuea.comwww.laixuea.com欢迎您投稿) （七）建立一支高质量的农村义务教育师资队伍 千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村义务教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。为此建议：一是地方政府要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀了师范毕业生到农村工作，考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制，特别是在考虑专职教师的编制时，也要考虑校医、食堂工作人员、宿舍管理员、门卫等的编制。二是实行教师资格制度和教师聘任制度。彻底消除农村中小学大量民办教师的现象，对新聘小学教师和初中教师，原则上应分别具有大专和本科文凭，对不具备教师资格的在任教师，要坚决清退。三是要实行和坚持一定行政区域内（如市或县）的教师交流制度，规定城市学校每年必须接受一定数量的农村教
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（七）建立一支高质量的农村义务教育师资队伍
千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村义务教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。为此建议：一是地方政府要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀了师范毕业生到农村工作，考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制，特别是在考虑专职教师的编制时，也要考虑校医、食堂工作人员、宿舍管理员、门卫等的编制。二是实行教师资格制度和教师聘任制度。彻底消除农村中小学大量民办教师的现象，对新聘小学教师和初中教师，原则上应分别具有大专和本科文凭，对不具备教师资格的在任教师，要坚决清退。三是要实行和坚持一定行政区域内（如市或县）的教师交流制度，规定城市学校每年必须接受一定数量的农村教师进修培训，城镇高级教师、骨干教师、教坛新秀必须每几年到农村中小学任教半年或一年。鼓励城镇教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。四是教师流动实行类似球员的“转会费”制度，对流向城镇、民办、私立学校的教师，流入学校应向流出学校缴纳一定的培养费，保障农村中小学的利益。五是每年安排一定数量农村教师脱产进修，实行农村教师终身教育制度。
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