建设文明社区，构建和谐铁岭——关于我市社区建设的调查及建议

概要： 同时，在理念上要实现以"管理"为主向以"服务"为主的转变。应把"社区要为我做什么"的思考方式转变为"我要为社区做什么"，把"我能够做什么"的工作出发点转变为"社区需要我做什么"，把"居委会工作的好坏由政府说了算"的传统观念转变为"政府工作的好坏由居委会和群众说了算"。把社区的困难和需求作为政府工作的落脚点和着力点，少一些行政指令，多一些具体指导；少一些下派任务，多一些积极扶持。 2、逐步完善社区自治功能 推进基层民主政治建设是社区建设的灵魂，实现社区居民自治是社区建设的方向。社区建设要紧紧围绕扩大社区民主、实行居民自治这个根本，紧紧围绕充分发挥基层社区在国家政治和社会生活中的作用这个核心，加强社区民主政治建设，保证社区居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 第一、要规范民主自治工作程序。要按照民主

建设文明社区，构建和谐铁岭——关于我市社区建设的调查及建议,标签：调查报告格式,市场调查报告,http://www.laixuea.com
    同时，在理念上要实现以"管理"为主向以"服务"为主的转变。应把"社区要为我做什么"的思考方式转变为"我要为社区做什么"，把"我能够做什么"的工作出发点转变为"社区需要我做什么"，把"居委会工作的好坏由政府说了算"的传统观念转变为"政府工作的好坏由居委会和群众说了算"。把社区的困难和需求作为政府工作的落脚点和着力点，少一些行政指令，多一些具体指导；少一些下派任务，多一些积极扶持。
    2、逐步完善社区自治功能
    推进基层民主政治建设是社区建设的灵魂，实现社区居民自治是社区建设的方向。社区建设要紧紧围绕扩大社区民主、实行居民自治这个根本，紧紧围绕充分发挥基层社区在国家政治和社会生活中的作用这个核心，加强社区民主政治建设，保证社区居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
    第一、要规范民主自治工作程序。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的内容，健全民主制度，规范工作程序，增加工作的透明度，保证社区居民参与社区内重大事务的管理、决策和监督。
    第二、要促进社区居民自主参与。居民参与是扩大社区民主、实行民主自治的前提条件。目前存在的突出问题是社区居民社区意识不强，参与程度不高，参与渠道不畅，严重制约了社区民主自治的进程。要建立相关制度，完善有关政策，动员社区居民参与社区居民自治，让更多的居民充分行使自己的民主权利，参与社区重大问题的决策。要采取必要的民主形式，开辟民主渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权。要动员更多的社区居民加入社区志愿者队伍，动员党政机关干部、企事业单位职工和在校学生参与社区志愿活动，激发社区居民参与社区建设的热情。
    第三、推行社区准入制度。成立社区准入制度专门机构，对各部门工作进入社区时严格审批。树立工作在上完成，服务向下延伸的工作意识和服务意识，精简会议和材料，减少社区居委会不必要的台帐，真正使社区居委会工作的着力点放在为居民服务上来，放到社区发展上来。
    第四、切实改变过去长期形成的对居委会的行政管理模式。按照政事分开、政社分开的原则和"小政府、大社会"的思路，对社区居委会和政府部门的职责进行清理、划分，从放权、转权、赋权三个方面入手，实现工作重心、职责权利下移，使社区真正落实自治权、履行协管权，行使监督权。根据责、权、利相一致的原则，对工作量较大的行政事务或临时性工作实行"费随事转"，由有关部门向社区拨付一定工作经费。对不属于社区职权范围内的工作，如送信、送报、送传票、入户调查等事务，一律实行"有偿服务"，由有关单位与社区协商付给社区劳动报酬。
   （五）更新理念，创新思维
    要改变社区建设依赖、等靠政府投入的旧观念，要确立起经营社区，发展社区经济的新理念，实现从"建设社区"到"经营社区"的转变，把经营社区工作作为社区可持续发展的重要抓手。经营社区就是依靠社区自身资源和力量，引入市场机制来建立和完善社区自我发展的机制，实现社区建设的可持续发展。引入经营社区理念来推进社区建设，是实现社区持续健康深入发展的重要保障。
社区服务是社区建设的龙头，同样也是经营社区的潜力所在。所以，建议大力发展社区服务，把它作为社区发展的突破口和生长点来抓。在服务中求得经济效益和社会效益"双丰收"，以增强社区自身"造血"功能，促进社区的可持续发展。
    当前，社区服务要把满足居民生活需求，提高居民生活质量作为根本出发点和立足点。要从健全服务组织，拓展服务内容，改进服务手段，完善服务机制入手，建立以便民利民服务、就业再就业服务、社会福利服务为主要内容的社区服务体系。每个社区均具备一定的商业资源、物资资源、单位资源和人力资源，这是社区建设和发展不可或缺的条件和重要力量，只要运作有方，经营得当，把这些社区资源的潜力充分挖掘、释放出来，必能产生可观的效益。具体为：
   1．在搞活设施经营中赢效益
把社区的各类场所、阵地资源加以挖掘、运作，把提高服务质量与低偿服务结合起来，将所收费用全部用于活动，既服务了群众又解决了经费来源。

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