赴美国跨流域调水考察报告

概要：赴美国跨流域调水工程建设 管理技术培训总结报告 为了进一步提高我省跨流域调水工程建管水平，应美国西北理工大学和加利福尼亚州水利部门的邀请，以山东省水利厅副厅长曹金萍为团长的跨流域调水工程建设管理技术培训团一行15人，于201x年3月20日—4月6日，在美国东、西部进行了为期17天的学习、培训和业务交流活动。在美期间。培训团接受了跨流域调水工程建设管理技术培训；参观考察了加利福尼亚州北水南调工程、科罗拉多河上建造的胡佛大坝和米德湖；并与美国陆军工程部、加利福尼亚州水利厅、加利福尼亚州南部地区水利局进行了业务交流。通过对美国加州水资源的开发利用、管理保护、水市场、水生态环境建设，特别是加州北水南调工程的规划设计、工程投资、建设管理、尤其是管理体制、运行机制的考察、学习和技术培训，同志们一致感到开阔了视野，增长了知识，学习了经验，提高了水平，达到了学习培训考察的预期目的。现将培训考察情况汇报如下： 一、美国跨流域调水工程的基本情况 美国北美洲中部，东临大西洋，西临太平洋，国土面积936万km2。与我国相类似，美国

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赴美国跨流域调水工程建设 

管理技术培训总结报告 

为了进一步提高我省跨流域调水工程建管水平，应美国西北理工大学和加利福尼亚州水利部门的邀请，以山东省水利厅副厅长曹金萍为团长的跨流域调水工程建设管理技术培训团一行15人，于201x年3月20日—4月6日，在美国东、西部进行了为期17天的学习、培训和业务交流活动。在美期间。培训团接受了跨流域调水工程建设管理技术培训；参观考察了加利福尼亚州北水南调工程、科罗拉多河上建造的胡佛大坝和米德湖；并与美国陆军工程部、加利福尼亚州水利厅、加利福尼亚州南部地区水利局进行了业务交流。通过对美国加州水资源的开发利用、管理保护、水市场、水生态环境建设，特别是加州北水南调工程的规划设计、工程投资、建设管理、尤其是管理体制、运行机制的考察、学习和技术培训，同志们一致感到开阔了视野，增长了知识，学习了经验，提高了水平，达到了学习培训考察的预期目的。现将培训考察情况汇报如下： 

一、美国跨流域调水工程的基本情况 

美国北美洲中部，东临大西洋，西临太平洋，国土面积936万km2。与我国相类似，美国西部较之东部也是主要的缺水区域。东部湿润，年降雨量800～20xxmm，水资源比较充沛，西部干旱缺水, 降雨一般在500mm以下，部分地区仅50mm左右，且雨量的时空分布不匀，为改善水资源的配置状况，从上世纪始至20世纪年代末，联邦政府和地方州政府共同组织兴建了大量的调水工程，已形成了较为完善的工程体系，其中已建水库库容约1万亿m3，有效库容约6000亿m3。建成的著名跨流域调水工程有：联邦中央河谷工程、加利福尼亚州北水南调工程、向洛杉矶供水的科罗拉多河水道工程、科罗拉多一大汤普森工程、向纽约供水的特拉华调水工程和中央亚利桑那工程等，这些工程年调水总量200多亿m3。 

　　调水工程使美国的水资源得到了有效开发、合理利用，实现了水资源的优化配置，由此带动了水电、航运、环境、旅游业长足的发展，促进了缺水地区工农业生产及经济社会的全面发展及人民生活水平的提高，尤其是为开发西部区创造了水资源保障条件。可以说，没有这些调水工程，就没有现在的洛杉矶、拉斯维加斯这批新兴城市，更不会有南加州等处的繁荣和大片绿洲。调水工程对美国宏观经济布局，生产要素和资源的合理配置组合都起到了极为重要的作用，同时也是维系经济可持续发展的命脉。 

　  美国的水资源和水工程管理分属不同的部门和单位负责，在联邦政府中管水的机构主要有：1、内务部垦务局，其主要任务是解决西部17州的水资源开发问题。如加州的中央河谷调水工程，中央亚利桑那工程等都是由垦务局负责建设。2、美国陆军工程兵团，主管大江大河的防洪、航运、水电开发，海岸保护等。3、田纳西流域管理局，直属于联邦政府负责田纳西流域的防洪和水资源开发利用等。4、农业部土壤保持局，负责水土资源保护等。5、内务部地质调查局负责水文观测，地表和地下水监测评价等。 

   美国州一级设有水利局，如加利福尼亚州水利局成立于1956年属加州资源总局。加州政府对水的管理分为两个方面，一是直属州政府的水资源管理委员会负责水法、水权和 

水质管理法规等。另一方面就是州资源总局下设的水利局，水利局设12个处室，主要有规划处、防洪处、设计施工处、大坝安全处、工程管理运行处等。工程管理运行处，设有运 

行科负责工程的运行，要提出运行时间表；工程科负责工程的管理维修；控制系统办公室，统一监控全部工程逐日逐时的各项参数；分析办公室负责分水合同、电费等。另外，还有下属五个管理区，奥伦维尔管理区、三角洲管理区、圣路易斯管理区、圣华金管理区、南加州管理区。 

二、加利福尼亚州北水南调工程 

美国已建大型调水工程十多处，但就工程规模、调水量、调水距离、工程技术和综合效益等权衡，美国最具代表性的调水工程应首选加利福尼亚州的北水南调工程，这也是我们本次赴美国学习考察和技术培训的重点。 

1．项目背景 

美国西部属于温带海洋性气候，夏季干旱无雨，降水以冬季为主，大部分地区年降水量少于500毫米。加利福尼亚州位于美国西南部，西临太平洋，面积41万km2，人口2300万，北部湿润，萨克拉曼多河等水量丰沛，南部地势平坦，光热条件好，是美国著名的阳光地带，但干旱少雨，圣华金河流域及以南地区水资源短缺，全州年径流量870亿m3，其中3／4在北部，而需水量的4／5在南部，是最缺水的区域。作为全美人口密度最大、工业和城市化很高的州，水资源长期不足制约了其进一步和谐的发展。 

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