赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告

概要： 二、超凡的力度是推进“3+1”发展战略的动力源泉，也是招商引资的迫切需要。第一，大工业是“3+1”战略的核心。如何抢抓机遇，快速做大，遇到最突出的问题是土地许可、产业许可、环保许可、安全许可以及基础投入等。如果相关部门、主管领导、工作人员都能表明“踩线不越线”、“灵活运作逐步规范”的责任意识、服务意识，在基础投入中“兑现农民的、摆平上面的、放活投资的、用足市场的”，那么就可以做到“招得来、留得住、发展快、富得了”。另一方面，假如个别同志确因此而违规受罚，县委政府应明确“上面罚我们补、政治罚经济补、轻罚重补”等态度，以解除他们重大的后顾之忧，励志人们“士为知己者死”。第二，大物流湖口区位优势明显。水运、铁路、高速公路已在湖口形成了有效的交汇和衔接，但我们的宣传推介、物流规划、园区筹建、专业市场、公司注册、人才搜集等相对滞后，与现代物流的要求相差甚远，当前尤为突出的是要搜集网罗现代物流的专业人才，明确职责归属，做好宣传推介，搞好物流规划。第三，大旅游以石钟山为主体可谓资源丰盈。应有大手笔，施之强有力的举

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    二、超凡的力度是推进“3+1”发展战略的动力源泉，也是招商引资的迫切需要。第一，大工业是“3+1”战略的核心。如何抢抓机遇，快速做大，遇到最突出的问题是土地许可、产业许可、环保许可、安全许可以及基础投入等。如果相关部门、主管领导、工作人员都能表明“踩线不越线”、“灵活运作逐步规范”的责任意识、服务意识，在基础投入中“兑现农民的、摆平上面的、放活投资的、用足市场的”，那么就可以做到“招得来、留得住、发展快、富得了”。另一方面，假如个别同志确因此而违规受罚，县委政府应明确“上面罚我们补、政治罚经济补、轻罚重补”等态度，以解除他们重大的后顾之忧，励志人们“士为知己者死”。第二，大物流湖口区位优势明显。水运、铁路、高速公路已在湖口形成了有效的交汇和衔接，但我们的宣传推介、物流规划、园区筹建、专业市场、公司注册、人才搜集等相对滞后，与现代物流的要求相差甚远，当前尤为突出的是要搜集网罗现代物流的专业人才，明确职责归属，做好宣传推介，搞好物流规划。第三，大旅游以石钟山为主体可谓资源丰盈。应有大手笔，施之强有力的举措，将大岭以内的老城区作为休闲旅游中心区为建设目标，从长谋划、痛下决心、多管齐下、强力推进。首先，搬迁党政行政中心，以此强力推动县直各行政事业单位及条管单位的快速搬迁，尤其要下大力度搬迁胜利小学、湖口中学、人民医院和中医院。其次，全力推进老城区房屋最多的商、供、粮、二轻、物资、交通、房产等企业的改制。再次，在新城区规划建设经济适用房和廉租房，以配合石钟山周边居民以房换房或拆迁补偿后租购。拆旧的房地产也必须交由政府统一控制。同时辅之必要的行政限制。例如：建筑维修、装修改造、供水供电、工商办证、房屋转让、门店出租以及其他行业许可证可以在老城区的改造中派上用场。最后，改制旅游总公司还所有权于政府，还经营权于市场。第四，城市大建设湖口潜力巨大。一是在规划上要突出江南水乡、卫星城镇、休闲度假后花园的特色，路要宽窄相宜，弯直适度，绿化行道超前，房要高低相宜、坐落有致、样式新颖别致，城中有山水、山水绕城垣；二是在开发上要整体包装，推向市场、借力开发，迅速扩张城市规模，经营城市的理念要落实到迅速扩张。政府以地价调控房地产市场，以强有力的约束机制推动农民在县城购房，创造优美环境吸引九江市民到湖口购房，以最适人居为目标推动规模扩张；三是在管理上要创新城市管理的机制和制度。卫星城必须是卫生城、文明城，必须提出创建文明卫生城市目标，坚守地推进创建活动，强力整治私建滥建、乱堆乱停，占街为市等各类违规行为。
沈小年：时隔两年看广丰
    一、对广丰精神的再认识。广丰人提出了“解放思想，团结拼搏，多谋善干，敢为人先”的广丰精神。一直以来，广丰人就是凭借这种精神，把一个地理位置、交通条件并不占优势的赣东北山区贫困县，快速发展成为全省的经济强县乃至于在中部地区有相当影响的经济大县。广丰精神不是一句空洞的口号，而是几届领导班子，广大广丰干群为之实践而付出的具体行动，广丰人的实践再现了这种精神，培养出一支善于谋事，勇于干事的干部队伍和务实高效的工作作风；造就一大批思发展求进取的广丰百姓，营造一个全县上下共求发展的良好社会氛围，就是这平实的口号和这执着的精神，转化成促进经济社会发展的巨大活力，实实在在地铸就了广丰的辉煌。 
    二、对县域经济总量扩张的新认识。广丰的县域经济基础和总量实现了大幅度的增长，给我们做大县域经济总量带来的启示是：当前县域经济的发展，已经结束了计划时期依靠版图面积、县域人口、驻县企业等因素为基础提升经济总量的模式。广丰不具备地域、交通、政策和资源优势，但近几年依托于城市平台的搭建和支柱产业的培养，使一个名不见经传的贫困县城成为了赣东北地区的璀璨明珠。城市建设的巨大投入和由此拉动的生活消费，外来企业固定资产的投入，以及工业对财政高达80.3%贡献率，从发展初期直到现在，有力地支撑着广丰经济的快速增长和可持续发展。烟草业是最早形成的使广丰得以起步的产业，广丰人把月兔牌香烟从小做大，从种植做到加工，直至进行牌品的经营，从而使烟草产业为广丰经济奠定了厚实的发展基础，并成为广丰产业进军国内外市场的一张金字招牌。由此以月兔集团为代表的烟草业和食品、纸业、非矿金属加工、化纤服装、IT业等产业已成为广丰县域经济的产业支柱，并使县域经济驶入了快速发展的良性区间。广丰的成功经验，为欠发达地区的县域发展和经济总量的扩张，探索出了一条另辟蹊径的成功之路，广丰精神和广丰经验值得我们在工作中认真学习和借鉴。

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