赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告

概要： 三、发展的措施要进一步创新。一是发挥金砂湾工业城的辐射作用，扩充园区经济的内涵。将双钟、马影、凰村、流泗的沿江岸线全部融入金砂湾，每个乡镇设立项目区，因地制宜，将荒坡荒山、旧厂房、老行政楼等作为乡镇项目区地址，真正形成“一城、二区、多点的工业布局”。二是借助独特的地理位置，打造“知名品牌”。要围绕名山、名水、名湖这些资源，加大旅游项目的开发和建设力度，打造一系列的“知名品牌”，逐步把旅游发展成为湖口经济的支柱产业。三是充分挖掘地方文化资源，大力发展民间生态项目。依托地方戏曲“青阳腔”、农村草龙、老彭泽县址、天山故道、省二次党代会旧址及类似“粑文化”、“螃蟹”、“糟鱼”地方文化资源，建立民俗文化发展示范基地，把挖掘生态旅游与建设社会主义新农村结合起来，走活农村特色经济之路。 曹八珍：更新发展理念 优化创业环境 一、工业园建设体现了主攻工业的战略。现行的财政体制和税收体制决定了县域经济的出路在工业，农业、农民深层次的出路也在工业。南昌县的小蓝工业园在短短的三年，便形成产值60个亿，税收

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    三、发展的措施要进一步创新。一是发挥金砂湾工业城的辐射作用，扩充园区经济的内涵。将双钟、马影、凰村、流泗的沿江岸线全部融入金砂湾，每个乡镇设立项目区，因地制宜，将荒坡荒山、旧厂房、老行政楼等作为乡镇项目区地址，真正形成“一城、二区、多点的工业布局”。二是借助独特的地理位置，打造“知名品牌”。要围绕名山、名水、名湖这些资源，加大旅游项目的开发和建设力度，打造一系列的“知名品牌”，逐步把旅游发展成为湖口经济的支柱产业。三是充分挖掘地方文化资源，大力发展民间生态项目。依托地方戏曲“青阳腔”、农村草龙、老彭泽县址、天山故道、省二次党代会旧址及类似“粑文化”、“螃蟹”、“糟鱼”地方文化资源，建立民俗文化发展示范基地，把挖掘生态旅游与建设社会主义新农村结合起来，走活农村特色经济之路。   

曹八珍：更新发展理念  优化创业环境   

    一、工业园建设体现了主攻工业的战略。现行的财政体制和税收体制决定了县域经济的出路在工业，农业、农民深层次的出路也在工业。南昌县的小蓝工业园在短短的三年，便形成产值60个亿，税收3个亿，就业人员3万人的规模，园区的凝聚效应立现。上高县工业园引进了台湾宝成集团的一个鞋业厂，首期即用工8800人，对中部地区一个欠发达县的经济增长、农民致富、城镇建设都会产生大的影响。   
    二、提升创业文化内涵是经济持续发展的源泉。招商引资是快速扩张经济总量的捷径，唯有不断提升一个地域创业文化的内涵，才能增强发展的内源动力。招商引资的成功与否，取决于一个地方开明、开放的程度和亲商、安商的人文环境。上高从政府官员到炒粉摊主都具有以上高人为荣，以服务客商为荣，以经济发展为荣的理念，这就是招商文化，也是创业文化。要破除卡、拿、索、要的“官为本”思想，提高政府的公信力；破除“条、块”意义上的“一亩三分地”思想，提高领导人开明、开放的人格魅力；摒弃“只管自己堂前雪、不管他人瓦上霜”的狭隘思想，提高市民“发展我在其中”的大度包容力。大家齐心协心，招商环境才能不断优化。   
本土民营企业家群的出现，是这一地域的经济发展到一定阶段的标志。应提高共识，凡外商能得到的待遇，他们也能享受，外商受到尊重，他们也应受到尊重。广丰县芦林工业园有一家大型纸业，业主即是本土创业者，他介绍说，发展的每一阶段都是政府关心、扶持和市民理解的结果。   
    三、做强县域经济必须克服乡镇经济短板。经济学称木桶盛水多少，取决于短板。作为县域经济中发展相对滞后的乡（镇）经济，不管它的形成有什么客观原因，但促其发展才可能做强县域经济。首先要充分发挥好乡镇自身优势。广丰县湖丰镇财政收入180万，税改后，剔除农业二税，只有100万工商税收。他们依托过境的浙赣铁路、梨温高速、320国道三条运输线优势，加大对运力有要求的钢铁、建材等行业的招商。201x年有四家企业落户，201x年财税已达1500万，201x年预计可达3000万元。其次，要克服“弱乡”心理。以前，我们普遍认为，县域经济的主体是县城经济，乡镇主要精力在服务三农、围绕县总体目标搞好稳定工作。因缺乏用地、规划、产业政策等行政能力，对发展缺乏自信。湘东腊市镇和麻山镇近年的财政收入均逾千万元。他们的经验是在传统的煤炭资源基础上，建好自己的工业小区，大力招商。实践证明，“乡镇”经济发展空间非常广阔。 

曹大勇：新农村建设面临的主要问题及建议  


    一、当前我县新农村建设面临的问题。第一个问题：经济问题。搞好新农村建设必须要投入，在现阶段，农民的开支一般都是用于一些最基本的需要。要农民拿出一大笔钱来搞公共环境建设、农田基本建设、水利设施建设就不是很容易的事。而政府也只是给适当补贴，不可能包揽一切费用。又由于以前农村规划建设不合理，人居环境处于一种脏、乱、差的状态，要真正改善农村目前的现状需要大量的投入。这个经济投入不协调解决好，新农村建设就无法正常开展。第二个问题：人的问题。这主要是指农民素质方面的问题。由于多种原因，农民受教育程度普遍不高，直接导致其生活方式、思维方式的落后。对社会主义新农村建设缺乏应有的认识，“要我建”与“我要建”没搞清楚，而部分农村基层村组党员素质不高，号召力不强，没有发挥好先进模范作用。  
    二、解决对策。一是从培养农村能人群体入手，带动一方生产发展。当前农村经济发展滞后的根本原因就是农业产业化程度低，农民市场观念差。而关键是要引导农民积极搞好产业结构调整，走市场经济的路子。在这个过程中，我们首先要做的是变政府引导为能人引导。让农民仿效身边发家致富的能人，去找到自己致富的道路。而政府要通过培植、培训、嫁接等方式努力培养农村能人，形成一个能人群体，有效地带动农村经济发展。在实际工作中，要发挥好种田能手、加工型企业主、中介大户、新兴产业创办者的示范作用，帮助他们做大做强。要积极培训广大农民，培养他们的创业能力，想办法把他们变成能人，壮大能人群体。只有在农村涌现出一大批的农村能人，才能实现农村经济的发展。二是从整治村容村貌入手，积极倡导文明新风。村容村貌整治，作为社会主义新农村建设的硬件工程，是十分重要的。要按照“六改四普及”的要求，从改房、改栏、改水、改厕、改路、改环境；普及沼气、有线电视、电话、太阳能搞好村容村貌整治工作。在此基础上，解决乡村普遍存在建祖坟、修祠堂、扩庙宇、崇尚迷信、沉于赌博等陋习，引导农民养成积极的、健康的生活习惯，加大对农村娱乐生活的引导，以年、节的舞龙、舞狮、龙舟划船、湖口青阳腔的广泛传唱等为载体，形成文明的乡风、村风，带来社会风气的根本好转。三是从提高农民素质入手，切实提高农民的自主自为能力。提高农民素质是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，也是当前农村最迫切的要求。新农村建设的主体还是农民自己，要让农民形成自己的事自己办的观念，不能什么事都靠上级。要充分锻炼农民的自主能力，动用自身的一切力量来参加新农村建设。提高农民素质，首先是要提高农村党员素质。目前农村党员年龄偏大，思想老化，对新形势下的一些新鲜事物难接受，其先进性就很难发挥出来。对此，我们要教育广大党员，学习市场济知识，培养职业技能，倡导率先垂范的奉献精神。其次，要引导广大农民破陋习、树新风，养成良好的生活习惯，成为农村经济合作组织新型农民。  

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