概要：为了加强对行政事业性收费、政府性基金及附加的监督管理，增强政府宏观调控能力，促进经济发展和党风廉政建设，配合我市非税收入收缴制度改革，根据国家计委等六部委《关于印发收费许可证管理办法的通知》（计价格[1998]2084号）、国家发展和改革委员会《关于印发收费标准管理规定（试行）的通知》（发改价格[201x]893号）和省物价局、财政厅《关于清理整顿行政机关和事业单位有关收费的通知》（黑价联字[201x]52号文件）的有关规定，并结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十六届四次全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以行政事业性收费资金“国家所有、政府支配、财政管理”为目标，进一步规范行政事业性收费行为，减轻企业和群众负担，为我市“快发展、建强市、奔小康”创造良好的经济发展环境。（二）基本原则1、收缴分离原则。改变过去执收单位直接实施收费为财政“直缴”和委托代收并行的方式。2、增收节支原
行政事业收费监督管理制度改革工作实施方案,标签：实施方案范文,实施方案格式,http://www.laixuea.com为了加强对行政事业性收费、政府性基金及附加的监督管理，增强政府宏观调控能力，促进经济发展和党风廉政建设，配合我市非税收入收缴制度改革，根据国家计委等六部委《关于印发收费许可证管理办法的通知》（计价格[1998]2084号）、国家发展和改革委员会《关于印发收费标准管理规定（试行）的通知》（发改价格[201x]893号）和省物价局、财政厅《关于清理整顿行政机关和事业单位有关收费的通知》（黑价联字[201x]52号文件）的有关规定，并结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十六届四次全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以行政事业性收费资金“国家所有、政府支配、财政管理”为目标，进一步规范行政事业性收费行为，减轻企业和群众负担，为我市“快发展、建强市、奔小康”创造良好的经济发展环境。
（二）基本原则
1、收缴分离原则。改变过去执收单位直接实施收费为财政“直缴”和委托代收并行的方式。
2、增收节支原则。在保证减轻企业和群众负担的前提下，强化财政资金管理，做到应收尽收；同时降低收费成本，节约财政开支，增加财政收入。
3、规范收费原则。通过加强对收费的监督管理，把收费纳入规范化、法制化的管理轨道，有效遏制乱收费现象的发生。
4、务实高效原则。各执收单位在此次改革后，要切实转变职能，增强服务意识，提高管理和服务质量，真正体现执政为民。
二、实施范围
1、行政机关、事业单位、社会团体和政府授权行使行政管理职能的机构；
2、首批纳入“定费直缴”范围的企业（详见附表）。
三、方法和步骤
（一）具体方法
此次改革对各执收单位实行“收缴分离”，对部分企业试行“定费直缴”。
“收缴分离”采取执收单位申报、收费管理办公室审核、国库集中收付核算中心直缴或委托代收的方式进行；“定费直缴”采取执收单位和直缴企业双向申报、收费管理办公室审核、费额一年一审一定、报市行政事业性收费监督管理制度改革工作领导小组www.laixuea.com审批、缴费企业到国库集中收付核算中心直缴的方式进行。
（二）具体操作步骤
1、申报：每年年初各执收单位须向市收费管理办公室申报收费项目、收费标准、收费依据、收费范围（对象）、上年实际收费额和本年计划收费额度等,缴费企业应将收费部门、收费项目、收费标准、收费数量、上年已缴金额、今年计划缴费额和有关情况说明等向收费管理办公室申报。
2、审核：市收费管理办公室对各执收单位和“定费直缴”企业所申报的收费部门、收费项目、收费依据、收费标准、收费对象（范围）以及收（缴）费额度要按国家和省收费政策规定，兼顾国家、执收单位、被收对象三者利益并结合本地实际，严格进行审核。
3、核准：市收费管理办公室要在接到申报之日起7个工作日内审核完毕并正式通知申报人，合格的一并发放《收费许可证》；将“定费直缴”企业缴费额度核定后，报市行政事业性收费监督管理制度改革工作领导小组审批。
4、送达：市收费管理办公室将根据审批的收费项目、标准和金额，核发《缴费通知书》并由各执收单位负责送达。
[NetPage]5、征收：被收对象持《缴费通知书》主动按规定时间到国库集中核算中心直接缴费；对不当场收缴事后难以执行或缴费人在偏远、交通不便地区的，实行委托代收制，由财政局与执收单位签定委托代收协议书，明确规定委托代收的收费项目、收取范围、缴款时限、验票时限等，委托执收单位收费。
6、监督：市价格监督检查分局对各执收单位发放的《缴费通知书》所标明的收费项目、收费标准、缴费额度、缴费对象等内容进行监督，发现问题及时予以纠正；对逾期不缴费者，由执收单位将催费通知书送达欠费者并按法定程序执行。
7、处罚：对违反《暂行办法》有关规定实施收费的，由市政府价格主管部门会同财政、审计、监察等职能部门，依据国家、省相关法律、法规规定，给予责令改正、没收违法所得、罚款等处罚；情节严重的，可吊销其《收费许可证》，取消其收费资格。
四、时间安排
此次行政事业性收费监督管理制度改革工作分调查摸底、清理整顿、分析论证和组织实施四个阶段进行，具体时间安排为：
1、调查摸底阶段（201x年9月15日—201x年10月31日）：由市财政局和物价局对全市各执收单位的收费项目、收费依据、收费标准以及201x—201x年实际收费额、201x年计划收费额等进行详细的调查摸底，对各种收费按收费性质（分行政性、事业性、经营性）、收费对象（分涉企、涉农、涉民）、管理方式（分市属、中省直部门和单位）等不同情况分别进行分类汇总，全面掌握我市的收费情况。