2017年全县安全生产工作实施方案

概要：坚定不移抓好“四小”企业关闭。20xx年9月底前，全面完成28个小煤矿、13个小非煤矿山、1家小危化生产企业的关闭任务。各乡镇政府、县政府有关部门要建立健全制度，制定完善政策，规范关闭标准和程序，加强检查、审核、验收。强化关闭工作督查，严防弄虚作假。妥善解决好土地复耕、环境治理、煤矿周边农民的水、电和道路等问题，确保社会安全稳定。严厉打击非法开采等生产经营活动，严防关闭企业死灰复燃。（四）强化安全生产宣传教育。加大安全生产宣传力度。以宣传“平安x”建设主线，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及先进典型和经验，曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例，提高全民安全生产意识，促进企业零事故、乡镇零死亡、社区零伤害活动。开展树先进典型、“安全生产月”、“安康杯”、“送安全文化下基层”、安全保障示范单位创建等系列宣传活动。20xx年，全县要规范张贴、喷涂5000条安全标识、提示牌，进一步

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坚定不移抓好“四小”企业关闭。20xx年9月底前，全面完成28个小煤矿、13个小非煤矿山、1家小危化生产企业的关闭任务。各乡镇政府、县政府有关部门要建立健全制度，制定完善政策，规范关闭标准和程序，加强检查、审核、验收。强化关闭工作督查，严防弄虚作假。妥善解决好土地复耕、环境治理、煤矿周边农民的水、电和道路等问题，确保社会安全稳定。严厉打击非法开采等生产经营活动，严防关闭企业死灰复燃。
（四）强化安全生产宣传教育。加大安全生产宣传力度。以宣传“平安x”建设主线，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及先进典型和经验，曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例，提高全民安全生产意识，促进企业零事故、乡镇零死亡、社区零伤害活动。开展树先进典型、“安全生产月”、“安康杯”、“送安全文化下基层”、安全保障示范单位创建等系列宣传活动。20xx年，全县要规范张贴、喷涂5000条安全标识、提示牌，进一步营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围，提升全民安全生产意识。
（五）切实加大安全生产投入。严格执行企业安全费用政策，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造资金投入。县政府年度安全生产专项资金同比增长10%以上。由政府承担的公共安全项目经费要纳入同级财政预算，优先保障安全保障重点项目建设。各行业主管部门要加大本行业领域安全生产专项经费的投入力度，保证建设目标如期实现。强制推进高危行业领域企业安全生产责任保险。安全生产责任保险按所收保费金额10%的比例提取防灾防损基金、工伤保险按所收保费金额8%的比例提取安全预防费用、安全生产风险抵押金理财收益，统一纳入政府财政专项资金管理，统筹用于安全生产预防性投入。

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（六）提升安全科技支撑能力。推进重点领域、关键环节的安全生产技术改造和科技成果推广应用，推广利用安全、应急科技成果。全面实施“金安”工程建设，建立信息网络平台、高危行业高风险领域作业人员安全信用信息系统、重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台。加强重大危险源的普查登记建档，安装实时监控和报警装置。
五、工作要求
（一）进一步落实安全监管责任。各乡镇人民政府、县政府有关部（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）门、有关单位要紧密围绕“基层基础突破年”各项目标任务，切实加强组织领导，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序。严格落实《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》（市政府令第225号）和市政府《关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》（渝府发〔20xx〕80号）等各项规定，不折不扣落实安全生产“一岗双责”制度，各级政府、有关部门和企业的主要负责人、分管安全负责人、分管专项工作负责人对本辖区、本行业、本单位安全监管工作承担相应责任。各级安全监管人员和企业干部职工对安全生产工作承担岗位责任，切实依法履行安全生产职责。按照“四不放过”原则，严肃查处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为，对较大以上的安全事故，严格行政问责，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（二）进一步加大工作奖惩力度。逐级分解落实安全生产年度任务，层层签订安全生产目标责任书，实行定量与定性考核相结合。完善目标考核制度，强化过程考核，做到月通报、季发布、年考核，充分发挥考核指标的激励和约束作用，调动和提高各级各部门、各类企业和有关人员的积极性和主动性。探索建立安全监管激励机制，对安全生产贡献大、取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励；将安监岗位作为后备干部锻炼岗位，对优秀安全监管干部给予重用，对安全监管人员实行特殊岗位补贴，加强人文关怀，切实稳定安监队伍。
（三）进一步健全协同配合机制。建立健全重点行业领域安全监管联席会议制度，加强各行业领域相关部门的沟通衔接，实行安全监管工作的全覆盖。定期、不定期召开联席会议，研究分析相关行业领域安全形势及重点工作、对策措施，督促落实安全生产法律法规、规章制度和重大决策，协调解决相关行业领域安全生产工作中存在的重大问题。加强部门间协同配合，切实增强安全监管合力，对工作不力、事故多发、执法难等问题突出的乡镇、行业、企业组织开展联合执法、专项整治和督查督办工作。
（四）进一步做好应急值守工作。进一步推进应急预案管理，加强应急管理体制、机制和法制建设。完善县、乡镇政府应急管理体制，构建高效灵敏、注重预防、强化处置、重视善后的应急机制。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制。整合现有应急装备和队伍资源，提高监测预警、风险控制和应急响应能力。强化应急职守，严格落实24小时值班制度和领导带班制度。切实抓好重点时段、重要阶段、重点部位的安全事故防范，组织安全生产专项检查督查行动，实施重点帮扶和严防死盯，切实减少一般事故，有效防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全县安全生产状况持续稳定好转。

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